作为建立资本市场联盟(CMU)努力的一部分，欧盟委员会于本周四推出了一系列新的动作，发布了关于如何利用金融服务中技术创新带来机遇的行动计划(FinTech)。

该计划将推动欧盟成为金融科技的全球中心，欧盟企业和投资者能够在这个飞速发展的行业中发挥单一市场的优势。建立资本市场联盟(CMU)将金融科技与欧洲经济的具体需求联系起来，推动金融部门利用最新的金融技术实现经济社会的快速发展。

此次计划有三个目标：

1、重新引导资本流向可持续投资，以实现可持续的包容性增长;

2、管理金融风险，特别是由气候变化，自然灾害，环境恶化和社会问题等因素造成的

3、提升金融与经济活动的透明度和推动其长期发展

作为第一个核心交付项目，欧盟委员会提出了新的法规，以帮助众筹平台在整个欧盟单一市场中发展。

欧盟委员会提出泛欧平台的方案，以便在一个国家获得授权的平台可以在整个欧盟范围内运作。行动计划是委员会建立资本市场联盟(CMU)的努力的一部分，努力将欧盟打造称消费者金融服务的单一市场。创新科技可以让市场更安全，更容易接触新玩家。这将有益于消费者，投资者，银行和新的市场参与者。

负责金融稳定，金融服务和资本市场联盟的副总裁Valdis Dombrovskis表示：“为了在全球展开竞争，欧洲的创新型企业需要获得资金，进行试验和扩大规模。这是我们金融科技行动计划的前提。新法案将帮助众筹平台在欧洲扩大规模。这将帮助他们与欧盟各地的投资者和公司对接服务，为企业和企业家提供更多机会将自己的想法投向更广泛的出资者。”

竞争力副总裁Jyrki Katainen表示：“新技术正在通过革新人们获取金融服务的方式来改变金融行业。其他资金来源，例如众筹或点对点贷款，直接将储蓄与投资联系起来。它们使创新型企业家，初创企业和小型企业更容易获得市场。这个目标是资本市场联盟的核心。”

数字经济与社会专员Mariya Gabriel总结道：“数字技术对我们整个经济、公众和企业都有影响。像区块链这样的技术可以成为金融服务及其他领域的游戏的牵线角色。我们需要建立一个有利的框架，让创新蓬勃发展，同时管理风险和保护消费者。”

金融技术行动计划，创立欧盟金融技术实验室

金融部门是数字技术的最大用户，也是经济数字转型的主要推动力。本次行动计划提出了23个具体细则，旨在扩大创新业务模式，支持新技术的应用，增加网络安全和金融体系的完整性，其中包括：

欧盟委员会将创办欧盟金融技术实验室，欧洲和国家主管部门将与中立的非商业领域与技术提供商进行接触。

欧盟委员会已经创建了欧盟区块链观察站和论坛。它将在2018年晚些时候报告加密资产的挑战和机遇，并正在制定分布式账本技术和区块链全面战略，以应对所有经济部门。

同时欧盟委员会将举办讲习班，以提高网络安全方面的信息共享。

欧盟委员会将根据欧洲监管当局的指导，制定监管沙箱最佳实践蓝图。监管沙箱是由监管机构设立的框架，允许FinTech初创公司和其他创新者在监管机构的监督下，在受控环境中进行实时实验。监管沙箱越来越受欢迎，在全世界都是如此。

变革众筹法规，ICO或成合法融资方式

欧盟委员会还提出了众筹平台新法规，以帮助其在整个欧盟市场发展业务。

众筹法案改进了获得资金的渠道，特别是对初创企业和其他小企业。一家创业公司可以在线平台上展示其项目，并以贷款形式('点对点贷款')或股权形式寻求支持，极有可能指向ICO。投资者获得投资的财务回报。目前很多平台很难扩展到其他欧盟国家。这就是欧洲众筹与其他世界主要经济体相比欠发达的原因，欧盟市场是分散的。

今天的提案将使这些平台更容易在欧盟范围内提供其服务，并为需要资金的企业改善对创新形式的融资使用。欧盟议会和理事会一旦通过，拟议的法规将允许平台根据此规则申请欧盟“通行证”。这将使他们能够在整个欧盟范围内提供服务。众筹平台上的投资者将受到明确的信息披露规则，治理和风险管理规则以及一致的监管方式的保护。

行动计划主要关注五个主要领域：建立欧盟金融技术实验室，区块链观察站，推动注册公司信息数字化，网络安全工作和“最佳监管沙箱运作机制”，欧盟委员会表示这将“基于欧洲监管当局的指导”。

该报告确定了可能的发展领域，包括与智能合同相关的法律澄清、首次代币发售(ICO)以及由技术引发的其他管辖权问题。

事实上，这个新计划标志着欧盟在监管环境下围绕区块链开展工作的最新举措。

目前，根据该文件，自今年1月份以来，欧盟已经修改了其“支付服务指令”，这要求该地区的银行向需要支付账户集成的区块链应用程序开放其通信渠道，例如API。

该委员会的金融科技计划还强调了在“区块链观察站”倡议中已经完成的工作，该倡议已于去年启动，作为创建共同框架所付出努力的一部分，其目的是促使区块链技术在经济联盟内能够顺利使用。