7月30日，香港特区政府财政司司长陈茂波在接受《紫荆》杂志采访时指出，“稳定币是相对新兴的金融工具，既具有传统金融工具的属性，也有其特殊之处。作为支付工具，稳定币是连接传统金融与数码资产的产品，便于跨境使用。但稳定币匿名使用等特性，会出现管控风险，包括反洗钱方面的挑战。”

“考虑到发行人业务所涉及的风险、对用户的保障，以及市场的承载力和长远发展，政府对发牌设有相当高的门槛，计划在初阶段只会批出数个牌照”，陈茂波强调。显然，这一“严谨”策略并非限制发展，而是为了培育“负责任的创新”。“获发牌的稳定币发行人必须有可持续的商业计划、有关的稳定币具实在的应用场景，能以稳健和可持续的方式营运业务，亦需获得市场参与者信任、其稳定币亦具一定认受性等”，陈茂波称，“从合规角度来说，稳定币发行人在不同领域均需具备充分的配套、关键的能力和经验，例如储备资产的管理及资产的安全保障、有效的价格稳定机制、全面可行的赎回政策，以及科技安全、风险管控和反洗钱等方面的能力等”。

稳定币的“跨境性”与“创新性”给监管带来双重挑战。陈茂波及其团队致力于合理解决这一难题。陈茂波强调，“稳定币的应用场景牵涉其他地区，牌照申请人必须有整全的合规计划及充足资源，确保自身及商业伙伴均持有所须牌照，以及在进行稳定币相关活动时须遵守香港及其他地区的相关法规”。一方面，因其应用可能涉及多司法管辖区，需建立国际协作机制；另一方面，由于技术迭代速度快于规则更新，需保持监管的弹性。谈及市场发展，牌照申请人须证明有具体可行的业务方案，并具备充足的技术和财政资源支持营运，使其业务可以持续稳健地经营。具体而言，申请人需要提出如何通过稳定币切实解决经济及金融活动的痛点，获牌发行人需证明其稳定币能切实解决经济活动痛点，例如在跨境贸易中缩短结算时间、在供应链金融中提升资金周转效率等。并解释如何保持足够的使用量，以及有足够资源，持续经营发展。陈茂波透露，条例生效后，金管局将尽快启动牌照审批，同时鼓励市场探索合规前提下的场景创新，让稳定币真正服务于实体经济。