近年来，我国银行卡产业快速发展，对扩大消费、拉动内需和服务民生发挥了积极作用，为支付服务创新提供了有力支撑。为深入贯彻落实中央全面深化经济体制改革的总体部署，进一步完善银行卡清算服务市场化机制，提升我国银行卡清算机构的国际竞争力，促进银行卡清算市场健康、持续发展，保障国家金融安全，中国人民银行、发展改革委、教育部、公安部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会、外汇局、最高人民法院日前联合印发了《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》（银发〔2016〕324号，以下简称《意见》）。