近日，2012世界IC卡高峰论坛在北京举行。本次论坛以“新技术、新模式、新应用”为主题，是国际IC卡行业内独具规模与实战应用型的顶级盛 会。 一卡通世界网作为本次论坛指定合作媒体对此次论坛进行了全程报道。本文是根据中国电子技术标准化研究院副总工王立建在论坛上的演讲内容整理成文，以 供分享。

    王立建：“在移动支付，在近场支付范围内的标准，非常有序的往前推进，根本没有乱的情况，所谓乱都是外面人在炒作的，特别是相信了一些不实的信息，而且这 些不实信息 还不得不相信，因为听众本身没有办法分辨它的真假，而且提供信息的人身份还是很显赫的。在这几个标准计划方面，其实产业部门和银联成立了专门了起草小组， 而且闭门工作了很长时间，现在的结果就是这四项标准，一共是五个计划，有四项，由于测试还有一些技术要解决，已经正式通过了国家标准审定，货币国家信标委 也通过了审定，现在正在都报批程序。”

中国电子技术标准化研究院副总工王立建

    王立建：大家上午好！刚才进来的时候首先听了靳总和柴总的发言，真是讲得很好，而且深入浅出说得很清楚，把产业和应用都串起来了，真的水平很高。我听了很多这样的论坛，很切合实际，也讲出了我们国家目前的具体情况。

    其实有很多现在发现每次在会上，有些专家发言总是有些重复的地方，其实这也不要紧，因为从不同角度来阐述。

    刚才靳总和柴总都讲了标准。可以这么说，昨天晚上那个会，应该是很激动人心的，但是我好象没见到柴总，念你的名字没有站起来。应该这么说，我们的所有跟卡 相关的应用，在座有些专家可能比较清楚。刚才柴总也说了我们两个是第一届金融标准委员会的委员，也是参与者，应该说在93年，以当时的刚刚成立的电子工业 部部长胡启立发起的金卡工程是有关的，后来发展到“十四金”，一开始是“三金工程”。金卡工程当时国家主要领导人都有题词，“三金工程，标准先行”，没有 标准我们什么事都干不了，如果我们采用国际标准，我们也只能是一个打工的工具。由于整个金卡工程推动，和国家这几年对标准持续重视，和重点投入。应该说我 们二十年过程，在识别卡方面，我们形成了一个完整的标准体系。这个体系大约是有150多项标准，就是跟所有卡，我们现在卡所有的卡，包括现在的射频识别， 射频识别应该说也是一种非接的卡。如果我们按频率来划分的话，有13.56MHz、915MHz，2.45G、5.8G这些等等都有相应的标准，同时在所 有领域，我们也都参加国际标准化组织的活动。刚才说的NFC是国际网络组织的标准，虽然现在在用，但是有些专家恐怕不清楚。

    这几年应该有两到三年的时间，炒作移动支付炒作比较厉害，而且争论很大。我本人也经常受邀参加一些会议，但是我觉得有些问题应该澄清，在有些会议上，有些专家特别是媒体朋友，经常会提一个问题，这个 标准为什么那么乱呢？我们看这个地方，我们移动支付解决方案，有些专家学者特别是媒体在炒作，标准为什么那么乱？我就反问了一句，我没有看到标准乱，所谓 标准乱是一个标准解决两个问题，现在一个标准都没有。因为在中国，有很多是国外的朋友，在中国标准一定是政府行为，不管是国家标准还是行业标准，一定是政 府发布的，在发布标准以前，一定会下达一个标准计划，就是政府计划，如果没有发布，说明一个标准都没有，那么你这个乱从何而来。根本没有标准，谈什么乱 呢？因为这个事之前也和财政一直讨论，它没有乱，乱在哪儿呢？就是在炒作，我们社会上会有不同声音，但是那个不代表主流的声音，我们还是看主流的。如果你 说有标准，那你该告诉我是什么标准，是由国家主管部门发布的，是行业标准，一定是国务院某一个部发布的，如果它没有发布就意味着没有标准。现在社会上还有 很多人打着联盟、协会、论坛的名义发布标准，那些标准我觉得都不可信，因为在我们国家最起码不符合《标准化法》，因此，标准要乱，在中国应该是不会产生 的。因为现在不管是行业标准，国家标准，在计划下达以前，应该说不知道要协调多少遍，一旦协调有问题，这个计划就会暂时放一放，一旦协调没有问题的时候， 才会下达，绝对不会产生乱的现象。

    这个是跟一些移动支付有关的国际标准，大家可能也都比较熟悉这些标准，有NFC的， 也有非NFC的。而且国内做这些标准一般都是由一个工作组，这个工作组也是要经过批准的，工作组成员是开放的，任何企业都可以参加，这没有问题，但是组长 一定是有关部门发布的文件确定的。因此，在今年上半年，仍然有人在炒作，是哪个组织在定国家标准，其实这个标准也不存在的，为什么呢？因为我不知道为什么 在底下说那么多话，就没有人查一下，也就是所有标准化的信息都可以通过国家部门查到。在这个领域的信息，你可以找金融标准化委员会问，这是公开的组织，或 者叫全国信息技术标准化委员会询问，这个都没有问题。其实全国信息技术标准化委员会，在08年的时候已经成立了电子支付工作组，只不过我们一直在认真工 作，也没有宣传我们。相反有些组织，我不知道它是出于什么目的怎么衬里的，往往在外面很活跃，有些企业和媒体就信了，到处炒作。这个我觉得还是要纠正一 下。

    因为毕竟金卡工程影响很大，在工信部标准工作组推动过程中，希望它推动更广一些，金卡工程在09年成立多功能卡应用联盟，专门负责移动支付的标准制定。其 实这两个标准组是合二为一的工作，因为秘书处都在我所在的院里，只不过组长不一样，秘书处都是一家，组长前面我说的工作组组长现在是我们院长了，在当工作 组组长的时候，他还是工信部电子司的副司长。移动多功能应用卡联盟，组长采取轮值主席制，现在组长是银联柴总。秘书处是一帮人，所以这两个组，应该是集中 国内所有相关厂商，第一任组长是银联，之后还会往下排的，组织是这样的，但是首先要跟组织发生关系，只有这个组织说的话才是可信的，这个组织干的事是什么 呢？一定是国家标准，国家标准是什么可信呢？一定是计划，没有计划是可信的，有些会上专家学者总说我们在制定国家标准，我实在弄不清楚，底下专家或者底下 听的媒体，为什么没有问你制定的国家标准谁给你下达的计划呢？如果没有计划，那你是忽悠别人。

    我刚才说的工作组，共同推动五项与移动支付有关的国家标准，这个计划很明确的，国家正式下达的计划，也就是师出有名，国家安排你干这件事，你就干，国家没有计划，你干了也别干，基本上这都是很有秩序的事情。所以在我们国家一些标准都是可以追溯的。

    因此，在移动支付，在近场支付范围内的标准，非常有序的往前推进，根本没有乱的情况，所谓乱都是外面人在炒作的，特别是相信了一些不实的信息，而且这些不 实信息还不得不相信，因为听众本身没有办法分辨它的真假，而且提供信息的人身份还是很显赫的。在这几个标准计划方面，其实产业部门和银联成立了专门了起草 小组，而且闭门工作了很长时间，现在的结果就是这四项标准，一共是五个计划，有四项，由于测试还有一些技术要解决，已经正式通过了国家标准审定，货币国家 信标委也通过了审定，现在正在都报批程序，这四项标准，如果从计划上来看，这个计划跟大家解释一下。

    大家看2008年下的计划，0546是它的序号，T是推荐标准，469是在标准化领域部委编号，它是国家标准化委员会，由它来直接管理标准。我们看到一共 五个计划，第一个计划就是接口协议，前四个标准已经全部制定出来了，应该是比较短的时间内发布为正式国家标准。如果大家想了解具体这些标准情况，我们也不 保密，都可以从秘书处了解到。当然有时候文本是太麻烦一些。

    在做这五项标准同时，其实在物联网领域，我们做了很多事情，大家也知道，既然说到2.4G这件事，其实国际上它在专业分工是很清楚的，我们大家所谓说的 NFC系列标准，它是在网络技术组织，如果说到13.56MHz,ISO14443和15693，它是在IC17识别卡组织，它的分工是非常细的，而且非 常专业。还有一部分是13.56MHz，另外915MHz，2.45G等等都是在RF31那个组织。在整个物联网分析这些组织，我们会快速的推进这些标 准。由于它涉及到产业快速发展和不同产业部门之间的交流，因为我昨天就参加银行标委会的标准立项会议，应该说在国家标准基础上，还有一系列的机构标委会定 了将近30多项，与移动支付有关的标准已经立项，这个会快速推动，所以它是一个产业链，工业部门要有东西，运营商要有通道，其实这个产业链是完整的产业 链，说到2.45G，其实我们国家组织了非常强大的开发组，开发出了2.45G，几乎是全自主知识产权的国家标准。最新消息是国标委主任已经签字了。在做 这个过程中，我们是集中了国内做2.45G的主要厂家，希望把他们的专利放到国家标准里，而且2.45G的国家标准，发改委上个月连续大概评审了相当一 批，跟物联网相关的项目，都很大。我作为专家，也参加了交通行业的船联网，车联网标委会，其实从2.45G角度，它的应用领域是非常广的，所以在座专家和 我们有关厂商，不要光盯着某一个位置，发改委就很明确，在物联网项目里，你如果用2.45G，那一定要符合那个标准，不符合那个标准我就不验收。而在交通 部船联网上指定就要服务那个标准，因为它的应用非常广泛。我们现在国家机动车保有量是2亿多，船应该也少，因为北方河少，南方河多，那里面船多了去了，所 以这个市场非常广泛，所以任何一项技术你不要在一个应用当中盯着它，你还要和应用标准相结合，如果结合不好也有问题。所以我们作为工业机构的标准制定机 构，我们希望标准有更广泛的通用性。

    目前，这几项标准，由于进入了最终的报批阶段。下一步计划就是提交国家信标委审批，这个已经通过了，下一步就是上报国家标准化委员会审批，这个审批过乐观 就会正式成为国家标准，我们还有配套保准在做。在国际标准化委员会组织，我们也是持续参加，在我们定的标准里是否有一些创新点能够进入国际组织，这也是我 们努力的。现在是915MHz和2.45G我们国家有重大突破。另外，我们所有标准都是公开透明的，在座任何厂家有需要都可以和我们联系，包括参加国际会 议，上个月我就带了一个团去参加一个国际会议，所以我呼吁一下，在座企业、单位、机构，你们如果希望参加任何领域的国际标准化活动，都可以和我们活动，如 果你们有专利产权，我们希望把这些专利进行分析，是否可以进入国家标准，行业标准，乃至国际标准，为我们国家实力增强做一份贡献，谢谢大家！