冻卡再次上热搜。

近日，不少云南网友反映建行卡被“冻结”。建行短信内容显示：“因银行卡交易可能存在风险，为保障您的资金安全，您在我行的非柜面业务暂时无法办理，请尽快携带身份证件、开户预留手机号与不能正常使用的银行卡以及交易证明材料前往任意建行网点进行核实或联系95533咨询。”

建行昆明几家支行的工作人员反馈，冻结银行卡是为了防范网络电信诈骗，近几天集中来办理银行卡解冻的人很多，办理解冻业务可能需要排队三四个小时。

建行客服表示，此类情况属于当地银行网点进行的分级分类管控，并非“冻结”，后者需要司法、公安等执法部门进行，银行无权操作。银行卡管控一般包括暂停非柜台业务和调整交易限额两种管控，主要原因可能包括银行卡长时间不用、频繁交易、客户预留信息不全、与有风险账户存在资金往来等，其中最常见是银行卡涉及交易风险。该客服提到，在“断卡”行动下，银行为配合公安机关防范电信诈骗、反洗钱等落实监管要求，加强账户交易安全的管控，最终目的是保障客户的账户资金安全。

客服还表示，上述情况在全国各地都存在，云南因为距离边境较近可能限制情况会更多。遇到此类情况，需要客户携带身份证件、开户预留手机号、不能正常使用的银行以及交易证明材料前往银行网点解除管控或调整限额。

据移动支付网了解，由于打击电信诈骗，边境地区的支付监管相对更严。

2019年，公安部曾发布《关于封停中缅边境电信网络诈骗活动严重区域QQ、微信、支付宝、POS机等社交和支付账户的通告》，指出，针对中缅边境地区电信网络诈骗犯罪活动猖獗、严重侵害人民群众财产安全的情况，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室正在组织开展专项打击行动，决定自2019年10月14日起，对缅北部分电信网络诈骗活动严重区域的QQ、微信、支付宝、POS机等社交和支付账户采取封停措施。

2020年年中，多家收单机构发布声明，停止或者限制相关产品在云南省西双版纳地区、德宏地区、临沧地区、普洱地区、保山地区、红河地区等中缅边境地区新增和开展业务，同时也严禁其他地区的合作伙伴向中缅边境地区寄送POS终端。

2020年10月，“断卡行动”启动，对银行卡和支付终端的监管更严格。随着“断卡”行动持续深入推进，公安机关在工作中发现，一些犯罪团伙从国内大肆收购电话卡、银行卡等作案工具，再将其非法贩运至境外诈骗窝点，对我民众实施电信网络诈骗。特别是在中缅边境地区，此类犯罪活动猖獗，危害十分严重。所以对边境地区的申卡和用卡，都变得更加严格。

为配合断卡行动，2021年开始，陆续有地区开始推出自助柜员机（ATM）实施暂停跨行取款和取款时增加人脸识别的措施。

在此背景下，云南身处中缅边境，偶尔冻卡也就没那么难理解了。