8月15日,人民银行广州分行召开2023年下半年工作会议,总结上半年工作,部署下半年重点任务。
会议指出,2023年以来,扩大电信网络诈骗“警银合作实时精准拦截试点”银行范围,上半年试点银行月均涉案账户数同比下降达55.7%。持续推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动相关工作,共推动洗钱罪判决52宗,同比增长48.6%。查处外汇违规案件42宗,联合公安部门破获地下钱庄案件10宗,联合公安、税务等部门破获骗取出口退税案件7宗,重拳打击非法跨境金融活动。
将数字人民币试点扩展至全省,形成了数字人民币提取公积金等11项全国首创应用。推动广东省金融科技创新监管工具首批4个项目完成入盒测试。继续推动重点领域、重点地区、重点企业扩大跨境人民币使用,上半年人民币首次成为广东省第一大跨境结算货币。推动金融机构开展移动支付适老化改造,更好满足老年人等群体基础金融服务需求。全面落地实施国家金融基础数据统计制度。
会议要求,下半年,要扎实推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动。深入推进涉赌涉诈“资金链”治理。推动资金“电子围网”基本建成。继续优化“跨境理财通”试点政策。推广支付创新业务,提升港澳居民个人信用自助查询服务。扎实推进数字人民币试点工作推动。推动扩大人民币跨境使用。全面推进移动支付下沉乡镇。推动跨境金融服务平台运用。推动优质企业贸易外汇收支便利化试点继续扩容提质。
以下为会议全文:
8月15日,人民银行广州分行召开2023年下半年工作会议,总结上半年工作,部署下半年重点任务。
会议指出,2023年以来,中国人民银行广州分行、国家外汇管理局广东省分局坚决贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实中国人民银行、国家外汇管理局和广东省委、省政府各项决策部署,全面加强党的建设,精准有力落实稳健的货币政策,有效防范化解金融风险,持续深化区域金融改革,切实改善金融服务,各方面工作取得积极成效。
一、全面加强党的建设。第一时间成立领导小组、制定实施方案,在全辖组织开展专题学习、大兴调查研究、推进整改整治,扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(简称“主题教育”)走深走实、见行见效。深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神,围绕主题教育、金融支持粤港澳大湾区建设等重点工作加强政治监督,全面从严治党严的氛围进一步强化。
二、大力支持广东经济回升向好。上半年,广东社会融资规模增量2.2万亿元,占全国增量比重10.4%。6月末,广东本外币贷款余额26.6万亿元,同比增长10.6%。存款余额34.9万亿元,同比增长11.6%。6月份,广东新发放企业贷款加权平均利率3.9%,比年初下降0.03个百分点。认真落实降低存款准备金率政策,为广东法人金融机构释放长期流动性约433亿元。发放支农支小再贷款、再贴现1271.6亿元;运用普惠小微贷款支持工具为金融机构提供激励资金32.3亿元,直接推动普惠小微企业贷款投放1818.6亿元,带动普惠小微贷款增加5770亿元。广东金融机构运用各项专项再贷款发放优惠贷款3689.5亿元,惠及1.44万家市场主体,其中碳减排支持工具落地量全国第一。
三、引导金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。推动中征应收账款融资服务平台和“政采贷”业务扩大应用,支持银行利用“粤信融”平台累计发放企业首次贷款6.29万笔、金额1438.6亿元,推动辖内各地市线下首贷服务中心(专窗)加快覆盖县域。创新推出智能制造业产业链、绿色制造产业链票据再贴现业务,推进广州市(越秀区)国家产融合作试点城市建设。6月末,广东制造业中长期贷款余额同比增长42.6%,绿色贷款余额同比增长47.3%。汇编发布辖内超350家银行近1300款金融支持“百千万工程”的信贷产品信息,持续推广“农融通”平台,累计对1.3万个信用村“整村授信”,分别对8个农业园区 、21个海洋牧场“整园授信”“整域授信”。6月末,广东涉农贷款余额同比增长21.6%。
四、积极营造安全稳定金融环境。推动金融委办公室广东协调机制与广东省金融风险化解委员会衔接,协同推进重点领域风险化解工作。扎实开展存款保险宣传,累计宣传教育群众超1亿余人次,创新建立乡村存款保险常驻宣传的新模式。扩大电信网络诈骗“警银合作实时精准拦截试点”银行范围,上半年试点银行月均涉案账户数同比下降达55.7%。持续推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动相关工作,共推动洗钱罪判决52宗,同比增长48.6%。查处外汇违规案件42宗,联合公安部门破获地下钱庄案件10宗,联合公安、税务等部门破获骗取出口退税案件7宗,重拳打击非法跨境金融活动。扎实服务好“保交楼”,不断优化房地产融资环境。
五、深化广东金融改革开放创新。推动粤港澳金融合作创新。协助中国人民银行出台《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》。推动横琴粤澳深度合作区资金“电子围网”建设。推动支持南沙平台32条金融措施落地落细。协助中国人民银行优化“跨境理财通”试点政策,持续支持大湾区内银行参与试点。在“粤信融”上开发横琴、南沙专区。深入推动绿色金融创新。在“粤信融”上线具有“碳核算自动核算、报告一健生成”功能的环境信息披露工具,以及企业绿色经营活动识别服务的功能模块。推动全国首单碳排放权质押跨境融资业务落地。夯实区域金融创新基础。将数字人民币试点扩展至全省,形成了数字人民币提取公积金等11项全国首创应用。推动广东省金融科技创新监管工具首批4个项目完成入盒测试。继续推动重点领域、重点地区、重点企业扩大跨境人民币使用,上半年人民币首次成为广东省第一大跨境结算货币。
六、助力广东扩大高水平对外开放。持续拓展外汇创新业务。推动优质企业贸易外汇收支便利化试点继续扩容,6月末试点规模达1526亿美元。持续拓宽南沙跨境贸易投资高水平开放试点政策惠及面,在全辖开展跨国公司本外币跨境资金集中运营管理业务试点。进一步优化外汇管理与服务。部署开展“外汇服务暖粤企”专项活动,上半年全辖累计调研服务企业200余家,解决企业“急难愁盼”问题和诉求100余项。在跨境金融服务平台上新增试点出口信保中小企业险保单融资功能和银企融资对接场景的应用。以精准化宣传、清单式服务提升企业汇率风险管理服务质效,组建汇率风险管理宣教小组,开展系列宣讲活动,全辖累计举办各类宣讲会642场,覆盖外贸企业1.24万家次。
七、践行“金融为民”持续优化金融服务。着力提高基础金融服务的便利性、普及性。推动金融机构开展移动支付适老化改造,更好满足老年人等群体基础金融服务需求。在全辖分别布设个人、企业信用报告自助查询机690台、131台,实现县域全覆盖。持续完善金融纠纷多元化解机制。稳步提高金融服务管理效率。有序推进国库会计档案电子化试点,拓宽广东省国库监管数据系统的应用场景。全面落地实施国家金融基础数据统计制度。推动全省不办、停办现金存取业务商业银行网点全部完成整改。
会议要求,2023年下半年,中国人民银行广州分行、国家外汇管理局广东省分局要认真学习领会习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,准确把握当前经济金融形势,扎实推动中国人民银行、国家外汇管理局各项决策部署在广东贯彻落实,以实际行动支持广东经济高质量发展。
一是继续推动主题教育走深走实,持之以恒加强分行系统党的建设。确保主题教育取得实实在在成效,切实把学习的成效、整改的效果、调研的成果体现在“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求上。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导党员干部坚定捍卫“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。全面从严治党继续引向深入,层层压实管党治党政治责任,层层传导严的压力,进一步强化严的氛围。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(简称“主题教育”),持续深入抓好干部队伍教育整顿。进一步加强政治监督,确保党中央决策部署在辖区落实落细。
二是持续优化金融宏观调控,全力支持广东经济稳中向好、稳中有进。精准有力落实好稳健的货币政策,引导地方法人金融机构增强信贷增长的稳定性。继续深化利率市场化改革,促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。进一步聚焦广东高质量发展强化金融支持,用好各项结构性货币政策工具。用更加细致的金融服务支持民营、中小微企业提振信心、增强活力。
三是因城施策用好政策工具箱,进一步促进房地产市场平稳健康发展。保持房地产融资平稳有序,加大保交楼支持力度,落实好“金融16条”、保交楼贷款支持计划、差别化住房信贷政策等房地产金融支持政策。
四是着力提高风险防控能力,持续筑牢广东金融安全防线。持续推进重点领域风险处置工作。大力维护地方金融秩序。扎实推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动。深入推进涉赌涉诈“资金链”治理。
五是纵深推进金融改革开放,为广东持续释放金融创新活力。深化粤港澳金融合作。推动资金“电子围网”基本建成。继续优化“跨境理财通”试点政策。推广支付创新业务,提升港澳居民个人信用自助查询服务。夯实区域金融创新基础。支持广州南沙加速打造面向世界的粤港澳全面合作平台。继续丰富绿色金融创新。扎实推进数字人民币试点工作推动。推动扩大人民币跨境使用。
六是进一步提高外汇服务质效,继续提升广东跨境贸易和投融资便利度。推动优质企业贸易外汇收支便利化试点继续扩容提质。推进跨国公司本外币跨境资金集中运营管理试点、广州南沙跨境贸易投资高水平开放试点、私募股权跨境投资试点等改革政策。深入开展“外汇服务暖粤企”专项活动,持续提升汇率风险管理服务质效。推动跨境金融服务平台运用。
七是继续优化金融服务与管理,跨前一步服务好企业与居民。全面推进移动支付下沉乡镇。持续推进“征信服务示范窗口”建设。持续提升国库信息化水平。深入推进金融业综合统计。
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