自2022年12月获批数字人民市试点地区以来,防城港市全面贯彻党中央、国务院关于稳妥推进数字人民币试点工作的战略部署,以开展“改革攻坚提升”,助推数字人民币工作高质量发展,努力将防城港市打造成为全国首批“探索数字人民币跨境支付、数字人民币支持兴边富民、数字人民币服务金融开放”的试点地区,为边境地区建立数字人民币生态体系提供实践参考。截至7月末,全市数字人民币累计交易13.3万笔、金额3500万元;开立数字人民币钱包7.66万个,月均增长率超160%;规划的16类试点场景已落地12类,任务完成率达75%,涵盖边境贸易、商贸消费及公共服务等多个领域,涌现多个全国、全区首创场景。
科学谋划试点蓝图,强化工作协调力度
一是全区率先印发试点工作实施方案。结合防城港市沿海沿边的区位优势,确立“商圈+场景+边贸+监管”的试点架构,围绕“特色类+优势类+通用类”三大领域,打造“4+3+9”共16类试点应用场景,重点在边境贸易、边境旅游、产城融合发展等领域发力,探索打造边境地区数字人民币生态体系。二是健全工作机制。成立市长任组长,分管金融工作的副市长任副组长的市级试点工作领导小组,统筹高效推进试点工作。组建金融系统试点工作专班,指导试点金融机构完成机制搭建、业务培训、推广方案制定、系统开发和测试等工作,有序对接试点应用场景涉及的政企事业单位。三是加大场景拓展和受理环境改造。推动C端(个人端)、B端(商业端)、扩展G端(政府端)全面发力,联合运营机构、金融机构、产业链企业以及相关行业组织,通过政府引导、市场导向,充分整合优质资源,加强数字人民币产业更为广泛的交流合作与互动,打造数字人民币全场景生态体系。
突出边境特色优势,提高试点场景创新度
一是创新边境贸易结算方式。优先引导已开立人民币账户的越南进口企业开立数字人民币钱包,支持其使用数字人民币进行国内采购,打造边境小额贸易进出口的数字人民币结算自循环流动体系。推动边民互市贸易数字人民币结算,将更多可信主体纳入“白名单”,开展边民互市贸易产业链各环节支付交易结算。成功落地边境小额贸易数字人民币支付结算业务、非居民红包发放+线上消费数字人民币支付结算场景,为我国探索完善非居民开立数字人民币钱包、使用数字人民币消费的模式和路径提供了重要参考。二是开通数字货币兑换业务。在东兴国际旅游集散中心设立全国首家个人数字人民币外币兑换窗口,依托数字人民币钱包的科技优势,为境内外游客、个体工商户办理数字人民币与外币兑换业务的时候,提供无需绑卡、免手续费、可离线支付等更加便利化的金融服务。三是打造兴边富民场景。推动数字人民币深度融入“兴边富民行动示范创建”行动,在边境地区推广数字人民币商圈,通过边民补助发放、投放数字人民币专项红包等方式引导边民参与数字人民币试点。成功落地数字人民币在海运互市贸易产业链的应用,大大提高互市结算的安全性、效率性和便利性,助推边境贸易便利化,进一步提升边境地区数字化水平,促进边境地区数字经济高质量发展。
聚焦便民利民微场景,提升群众生活便利度
将数字人民币融入衣食住行游购娱等日常生产生活中,打造“数字人民币+”多场景应用。智慧政务方面,推动税费缴纳实现支持数字人民币支付,积极协调防城海关在关税领域取得新进展。公共服务及绿色出行方面,落地广西首笔数字人民币公租房租金缴费、广西首笔数字人民币发放贷款业务,在党费、工会费、公租房租金、水费、普惠贷款等领域发力并实现突破,滴滴出行、哈啰共享单车、中石油防城港市门店已开通数字人民币支付功能。代发工资方面,部分企业已先行先试,通过对公数字钱包成功使用数字人民币发放工资。智慧校园、智慧食堂方面,试点企业搭建数字人民币支付生态的智慧食堂,实现食堂就餐系统与数字人民币钱包互联。通讯运营商支付方面,和包、京东、美团、唯品会、天猫、网易严选等线上平台已实现数字人民币消费支付。商圈零售方面,沃尔玛、金色阳光、美宜佳、嘉乐城、东兴万众国际批发城等大型商超、商业街、连锁店,已支持使用数字人民币消费支付;餐饮类、服务类、教育类、服装类等各行业线下部分商户已支持使用数字人民币结算。
持续加大宣传推广,扩大数字人民币知晓度
一方面,强化线上推介。积极利用本地媒体及银企公众号等宣传渠道,扩大线下活动影响力。依托金融机构线上应用平台开展宣传。如利用建设银行生活平台开展新人注册礼【数币专享】优惠活动,以及多样化消费满减活动;北部湾银行持续在本行手机银行和智桂通微信小程序开展“北行数字人民币绑卡即可参与抽奖,至高可领取价值500元中石化加油券”活动,积极推广数字人民币业务。另一方面,丰富现场宣传活动。人民银行、财政、商务、市场监督管理、金融机构、政府平台公司等“政金企”多部门联合开展“点亮国门商圈体验便捷支付数字人民币来啦”,“‘币’享新体验‘点’亮新生活——数字人民币+智慧农贸市场全面推广应用”,“打造数字人民币应用新高地赋能医学试验区发展新篇章”,“体验数字人民币‘新潮流’打造数字化智慧‘菜篮子’”等多系列多场次现场主题宣传推广活动,向边境地区居民、企业普及数字人民币,营造试点良好氛围。
谋划基础设施建设,增强数字产业融合度
充分发挥数字人民币作为重要金融基础设施的作用,服务防城港国际医学开放试验区、广西东兴国家重点开发开放试验区、国家级沿海渔港经济区等重大开放发展平台建设。开展数字金融产业研究,培育数字人民币生态系统科技产业,推进与清华大学海峡研究院金融科技研究中心等专业研究机构合作,谋划建设面向东盟的数字人民币数据中心、北部湾国际航运贸易金融服务平台等项目。积极引进国内领先的人工智能行业应用企业及金融科技企业,拓展数字人民币智能机具建设及硬钱包研发,并支持相关金融机构和企业开展边境贸易、航运贸易等场景下的数字人民币公共服务平台、智能合约平台的研究,加快完善数字人民币基础设施体系。
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