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央行全面解读《支付机构条例》

12月28日下午，国新办举行《非银行支付机构监督管理条例》国务院政策例行吹风会，人民银行副行长张青松、条法司刘晓洪、支付结算司王晟等相关负责人出席。

在记者提问环节，张青松回答了《条例》如何引导支付行业服务实体经济、对当前支付市场将产生怎样的影响、怎样促进行业的规范健康发展、便利境外来华人员支付方面工作等相关问题。

央行新增一位“70后”副行长

12月26日，人社部官网信息显示，国务院任免国家工作人员，任命陆磊为中国人民银行副行长；免去刘国强的中国人民银行副行长职务；免去陆磊的国家外汇管理局副局长职务。

，陆磊出生于1970年11月，研究生学历、经济学博士学位，现任中国人民银行党委委员、副行长。此番调任之前，陆磊任国家外汇管理局副局长，这一职务也在同一天被免去。

央行：新老支付牌照的衔接，将坚持“平稳过渡”原则

12月28日，中国人民银行支付结算司负责人王晟在国新办举行的《非银行支付机构监督管理条例》国务院政策例行吹风会上表示，关于已设立的非银行支付机构的过渡办法，将在《条例》实施细则中进一步明确。

关于新老业务许可的衔接，人民银行将坚持“平稳过渡”原则，将已设立的支付机构纳入新的分类方式进行管理。

外汇局：银行外汇展业管理办法发布

12月29日，国家外汇管理局公告2023年第1号《银行外汇展业管理办法（试行）》发布，自2024年1月1日起施行。

《展业办法》推动商业银行外汇业务流程再造，进一步提升银行外汇展业能力。

最高检与外汇局通报8起外汇违法犯罪典型案例

该批典型案例共8件，主要涉及跨境对敲型非法买卖外汇案件。

当前外汇违法犯罪呈现新的趋势和特点：一是资金跨境转移更加隐蔽。地下钱庄非法买卖外汇更多采取跨境“对敲”模式，境内划转人民币，境外划转外汇，境内外资金独立循环，有意逃避监管视线。二是资金交易更加快速庞杂。银行卡、POS机、网络支付等支付结算工具便捷、高效，不法分子在全国范围内多银行、多层账户间清洗、分散、聚合资金，虚拟货币等新型支付手段更增加了资金划转的隐匿性。三是非法信息发布传播“社交媒体化”。

2024“支”无不言：高管跨年视频

值此辞旧迎新之际，移动支付网《“支”无不言》栏目邀约产业大咖，以《新格局，再出发》为主题，回顾多彩2023年，展望全新2024年。

2023年度第十届“金松奖”评选启动申报

站在十年关头，2023年度第十届“金松奖”金融科技行业评选将聚焦金融科技创新、数字人民币、跨境金融、支付数字化、合规科技、AI、产业金融等领域，也希望能呈现最新应用成果。

另外，2023年度“金松奖”设置了特别奖项——“金松十年”支付产业特别成就奖，以表彰那些至少在支付行业深耕超过十年的“OG（元老）”们，也希望我们都能成为更优秀的我们，奔赴下一个十年。

跨境数字金融产业合规与共生大会议程定了

【2024跨境数字金融产业合规与共生大会】已经整装待发。

届时银行卡清算机构、银行、支付机构、海内外支付服务商、金融科技企业、外贸企业等跨境金融产业代表将与会，探讨产业合规与合作。

《条例》中的支付机构三个命门

相对于《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，《非银行支付机构监督管理条例》规范行业发展的同时，也保留了许多可畅想空间。

但《条例》出台并不意味着支付监管完全“落地”，仍然有多条内容需要细化，关乎支付机构们的命门。

支付处罚水平已达高点，《条例》罚则更清晰

近些年来，对支付行业的监管总体趋严，其中一个重要表现就是人民银行针对非银行支付机构的行政处罚力度在加强——罚单数量整体逐年增加，罚款金额屡创新高。但归根结底，监管的本质是行业的行稳致远，促进行业高质量发展，行政处罚力度不会一直加强。

《条例》的第五章为法律责任，条条款款，详细列明了哪些违法行为会遭到处罚，相比此前的征求意见稿，《条例》删除了不少“基于审慎监管、保障用户合法权益原则规定的其他违法违规行为”的条款，使得法律责任认定更为清晰、准确。

聚合支付机构备案增加10家机构

12月20日，中国支付清算协会更新收单外包服务机构备案系统，新增中通商城、合利科技等10家聚合支付服务类型机构，截至目前，共有535家聚合支付类型机构成功备案。

其他备案类型方面。截至目前，特约商户推荐已经有22760家，受理标识张贴已有14747家，特约商户维护15975家，受理终端布放和维护17387家。

微信支付零花钱服务协议修改

11月29日，财付通发布关于修订《微信支付零花钱服务协议（零花钱服务开通人）》的公告。

公告显示，本服务主要满足家长给小孩零花钱的需求，为了保障用户的资金安全，并防范本服务被用于其他用途的风险，财付通对本服务的使用限额进行了严格控制。

微信支付发布最新提示

12月20日，财付通发布关于警惕防范代理诈骗的提示。提示表示，近期，微信支付发现部分公司以“腾讯合作伙伴”等名义收取代理及加盟费用的违规行为。

此类行为严重扰乱了微信支付的良好生态环境，微信支付从未以任何形式授权第三方以腾讯、微信、微信支付等官方名义开展市场拓展活动，亦未授权任何第三方公司以代理、加盟或其他形式拓展合作伙伴并收取费用。

事关收单外包机构评级，支付宝发布

12月29日，支付宝发布关于收单外包服务机构评级重点事项通知。

通知表示，2023年度支付宝收单外包服务机构评级工作正在紧锣密鼓地进行中，很多收单外包服务机构第一时间在支付宝服务商平台提交了“收单外包服务机构尽职调查及评级工作”问卷。对于已收集到的服务商信息将会被上传至中国支付清算协会官网，由协会综合评估给出服务商评级。

平安银行信用卡中心被罚600万

国家金融监管总局深圳监管局日前对平安银行信用卡中心开出多张罚单，合计处罚600万元。

深金罚决字〔2023〕90号罚单显示，平安银行信用卡中心因委外催收业务管理不到位，被罚200万元。深金罚决字〔2023〕91号罚单显示，平安银行信用卡中心因对信用卡业务异常交易行为监控不力，被罚400万元。

因实施信用卡诈骗，中行被罚

12月27日，由于“实施信用卡诈骗”等违法违规事实，中国银行平凉分行、时任中国银行平凉分行二天门支行副行长王宇仁被处罚，前者被罚款20万元，后者被禁止从事银行业工作6年。

此前也有银行人员因信用卡诈骗被罚，但不多，基本都被禁业。

深圳人行：数字人民币促消费成常态

2023年，人民银行深圳市分行推动数字人民币继续在深圳创新的沃土上生根发芽，实现了从“尝鲜”到“常用”、从“支付”到“智付”、从“产品”到“产业”的三大转变，是深圳数字人民币试点工作继“礼享罗湖”首次面世以来的又一重要里程碑。

据透露截至2023年10月末，深圳累计开立数字人民币钱包3588.2万个，较年初增长26.7%；累计流通金额754.4亿元，较年初增长100.2%。

央行同意支付宝变更为无实际控制人

12月29日消息，人民银行官网更新的非银行支付机构重大事项变更许可信息（截至2023年12月）显示，人民银行同意支付宝（中国）网络技术有限公司变更为无实际控制人。

支付宝诞生于2004年，起源是为了解决淘宝平台买卖双方的信任问题，若从公司层面来理解，也可以说起源于阿里巴巴。2011年5月，支付宝正式获得人民银行颁发的《支付业务许可证》，成为首批持牌支付机构。作为蚂蚁集团的前身，支付宝经过近20年的发展，早已成为我国最为重要支付平台之一。

阿里国际站获得新加坡MPI支付牌照

近日，阿里巴巴国际站获得新加坡金融管理局原则性批准，将获得新加坡大型支付机构牌照（简称“MPI”）。

牌照正式生效后，阿里国际站可在新加坡当地提供包括开户、本地汇款、跨境汇款、货币兑换等在内的一系列支付服务。这是阿里巴巴国际站又一次拿到资金全球化布局的重要牌照。

支付机构得仕股份被罚8800万

得仕股份因违反商户管理规定、违反清算管理规定等违法行为，被警告，没收违法所得242.615373万元并罚款8630.503838万元，合计罚没超8800万元。时任得仕股份总经理、得仕股份助理总经理等两名责任人也一并被罚。

得仕股份成立于2006年10月，注册资本为1.5亿元，2011年8月获得《支付业务许可证》。得仕股份支付牌照最开始的业务类型仅为上海范围的预付卡发行与受理业务，后来经过增项加入互联网支付业务，以及北京范围的预付卡发行与受理业务。