为切实提升内蒙古自治区支付服务水平、打通支付堵点、优化营商环境，助力自治区打造国家向北开放重要桥头堡、促进高水平对外开放，依据《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，结合地区实际，中国人民银行内蒙古自治区分行等16个部门制定了《内蒙古自治区关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”工作思路，聚焦重点区域、重点场景，深入实施支付服务便利化工程，加快完善银行卡、外币兑换、现金、移动支付等受理环境，尽快建成适应不同群体的支付服务体系，并按行业划分各部门任务分工。力争2024年5月底前，实现重点区域重点场所支付服务体验明显改善；2024年8月底前，实现全区大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所支付服务体验明显改善。

切实改善银行卡受理环境

各银行、支付机构和银联内蒙古分公司要在当地人民银行指导下，按照“重点优先”“先易后难”“能开尽开”原则，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，确保重点商户优先覆盖，稳步扩大其他商户受理范围，鼓励重点银行和支付机构主动减免商户外卡刷卡手续费率，提升商户外卡受理意愿。

持续优化现金使用环境

推动外卡在用ATM取现全覆盖，积极推动在机场、高铁站、公立医院设置支持外卡功能的ATM机具；鼓励银行积极改造自助取款设备，增加取款券别，满足老年人和外籍来华人员零辅币取款需求；推动外籍人员较为集聚场所周边的银行网点，按照能开尽开原则，主动开通受理对私结售汇业务，增设外币兑换机构和设施，主动在具备外币兑换服务的网点张贴标识，持续改善银行网点支付服务体验；推动相关银行推出特色化、个性化的人民币现金“零钱包”产品，加强现金服务网格化管理机制建设，持续做好拒收人民币现金整治工作。

进一步提升移动支付便利性

指导辖区银行和支付机构、银联分公司积极推广包括手机银行、银联云闪付、微信、支付宝等在内的移动支付应用工具。指导支付宝、财付通等重点支付机构进一步发挥优势，加大外籍来华人员有关外卡内绑、外包内用业务推广宣传。结合口岸地区跨境支付实际情况，持续加大蒙古国HiPay等境外钱包境内扫码业务的推广力度，鼓励在重点口岸入境第一站设置外籍来华人员支付服务专区，引导外籍来华人员主动安装境内移动支付工具。

更好保障消费者支付选择权

推动规模以上的大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所必须建立受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，必须保留线下售票点等服务窗口，切实保障消费者自主选择支付工具及方式。创建特色亮点，建立支付服务示范商圈或旅游景区、支付服务示范网点，为消费者提供更有内蒙古特色的支付服务。鼓励规模以下的商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等积极创造条件，参照建立受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，构造包容多样的支付受理环境。

提升账户服务水平

指导银行、支付机构全面梳理本单位针对老年人、外籍来华人员的开户服务流程，从开户资料要求、开户时长、服务体验等多方面进行全流程优化。在遵守反电信网络诈骗及反洗钱法律法规的前提下，积极提供简易开户服务，不得以境外来华人员无境内手机号码、无境内常住地址等为理由拒绝为其开立账户。结合老年人、外籍来华人员开户调研情况，推动示范银行网点建立“绿色通道”，完善配套设施及服务，优化老年人、外籍来华人员账户服务体验。

持续加强支付服务宣传推广

聚焦全区重点场所、重点人群和重大活动，设立支付服务咨询点，制作形成通俗易懂、简单明了的宣传材料，特定场景清单式服务指引、友好型办事指南，充分运用报纸、电视、网络等宣传阵地，营造良好宣传氛围。构建常态长效宣传机制，组织银行和支付机构持续做好境外银行卡刷卡、ATM取现、个人本外币兑换等业务的受理标识张贴、宣传与人员培训。