2024年5月10日，中国人民银行天津市分行举行2024年第二次新闻发布会，介绍一季度全市经济金融运行情况，全市优化支付服务、提升支付便利性所做工作和阶段性进展。

中国人民银行天津市分行党委委员、副行长袁新峰在会上报告了天津市优化支付服务工作开展情况。

近期以来，按照党中央、国务院关于优化支付服务的重要部署，在人民银行总行党委、天津市委市政府的正确领导下，人民银行天津市分行坚持自我加压、统筹协调、精准施策，推动银行卡、移动支付、现金等各类支付方式并行发展、相互补充，更好的满足外籍来津人员、老年人等群体支付服务需求，当前天津市优化支付服务工作取得了阶段性进展。体现在，高效完成东疆邮轮母港等18个支付服务示范区建设，实现1.5万商户可受理境外银行卡（以下简称外卡），办理移动支付业务量环比增长6成以上，打造自助设备零钱站781个，发放“零钱包”15万个。主要工作有以下“八个聚焦”：

一、聚焦机制建设，强化部门联动

市委市政府高度重视优化支付服务工作，陈敏尔书记、张工市长多次提出重要要求，刘桂平常务副市长主持召开全市优化支付服务提升支付便利性工作推动会，建立由人行天津市分行和市委金融办双牵头的协调调度工作机制。人行天津市分行将优化支付服务作为“一把手”工程，对内成立由人民银行、外管局多处室组成的工作小组，对外组建了由7家主要金融机构组成的工作专班，形成了内外联动的金融系统优化支付服务工作机制。人行天津市分行与市委金融办充分发挥各自职能作用，推动金融机构、政府部门良性互动，召开现场调度会、工作协调会、督导推进会10余次，向各委办局下发任务清单、工作商函10余件，及时解决工作中的难点和堵点。组织开展境外来华人员支付服务专项暗访工作，实地暗访43家银行的334家网点。对督查、督导、暗访中发现的问题，建立台账，明确到人，限时整改。

二、聚焦外籍人员业务需求，着力提升移动支付便利性

我国在移动支付方面走在了世界前列，但一些外籍来华人员对使用境内移动支付还存在顾虑。针对这种情况，人民银行天津市分行于2023年第十四届夏季达沃斯论坛期间，指导支付宝公司推出了入境人员境内消费移动支付解决方案，获得了普遍好评。今年以来，组织支付宝和财付通公司在机场等地通过布放移动支付用户使用手册、宣传易拉宝等以及强化相关人员培训等方式，聚焦首达，多渠道宣传移动支付便利化政策。2024年3至4月，外籍来津人士通过“外卡内绑”和“外包内用”两种方式办理移动支付业务22.2万笔，金额2674万元，环比1-2月分别增长76.6%和63.7%。

三、聚焦重点领域和行业，大力拓展外卡受理商户

在全面摸排的基础上，结合天津市涉外旅游、商务交流等情况，与相关政府部门初步确定25个重点商圈和7507个重点商户，组织银行和支付机构开展境外银行卡受理改造和商户拓展工作。3-4月，天津市金融机构新增布放具备外卡受理功能的POS终端3100台。截至4月底，古文化街、意式风情街、利顺德大饭店等重点商圈和商户，外卡受理改造工作已全部完成。全市可受理外卡的商户达到1.5万户，较2月底增加60%，外卡受理环境持续改善。

四、聚焦优化现金使用环境，充分发挥现金的兜底作用

完善现金服务网格化管理机制，建成现金服务网格区5526个，实现天津市城乡社区全覆盖。依托网格化管理机制，组织开展“零钱包”兑换活动，累计兑换超15万个。开展重点区域自助机具10元小面额零钞取现功能改造，累计改造781台，将自助机具变成了“零钱站”，不仅便利外籍人士、老年人,也便利了我们普通百姓的零钱使用。同时，排查经营主体超5万户，签订不拒收现金承诺书2.7万份，张贴现金支付标识1.79万个，持续做好拒收现金专项整治工作。

五、聚焦外籍人士来津目的地，全力打造18个支付服务示范区

按照“支付可受理、宣传看得见”的建设目标，在“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景中，每个场景选取1-2个重点区域，建设完成18个支付服务示范区。示范区内实现了标识统一、宣传统一，银行卡、移动支付、现金等支付方式并行发展，可一站式满足外籍人员各类支付需求,也充分保障了消费者的自主选择权。截至目前，示范区内1154家商户可受理外卡，占全部商户比例为75%。东疆邮轮母港是华北、东北地区唯一的邮轮母港，也是外籍游客来津首达地，人民银行天津市分行聚焦“第一时间、第一地点、第一印象”，推动中国银行天津市分行等相关单位5天完成了天津邮轮母港支付服务示范区建设工作，体现了天津特色，展示了天津速度。

六、聚焦银行机构优化服务，督促做好适老化改造工作

督促银行机构开展手机银行APP“适老化”升级改造工作，推出“大字版”、“关爱版”、“长辈版”等，便捷老年人操作和使用。组织辖内57家银行2788个网点设立60岁以上老年人开户绿色通道。指导银行机构保留传统业务凭证，在柜台为老年人提供老花镜、放大镜等便民设备。截至4月底，天津市完成适老化改造的银行网点2820家，占比达97.5%。

七、聚焦流程优化，便捷外籍来津人员银行网点支付服务

制定《境外来华人员个人银行账户建议开户服务业务自律公约》，全面推广涉外银行账户简易开户服务。划定244家外籍来津人员账户服务重点网点，组织银行机构新增外语服务人员331名，增设外语版开户服务指南、手持终端英文版、咨询投诉电话英语坐席等相关服务49项。开展业务培训364次。3-4月，共计为外籍来华人员开立个人账户1082户。截至4月底，全市共1291家银行网点开展外币兑换业务，累计完成555台ATM的外币受理改造工作，支持外卡取现的ATM达4525台。

八、聚焦天津特色，讲好天津支付服务故事

充分融合天津标志性景点、相声、小吃、民俗等天津元素，结合外籍人士关心的支付问题,组织设计《畅游津城支付随心》、《畅行支付津津乐道》等7款宣传海报、易拉宝和《外籍来津人员支付服务指引》。将相关宣传资料布放在机场、码头、银行网点、重点商圈等地，在满足外籍人员支付服务需求的同时,给其留下天津开放包容共享的第一印象。指导金融机构开展“行长说、商户说和客户说”等“三方说”访谈宣传。人民银行天津市分行、市委金融办以及广大金融机构在自身公众号设立优化支付服务宣传专栏。精准施策，组织面向海外人才集中的高校、科研机构以及相关企业的支付服务便利化政策宣讲会，解决外籍人士支付难题。截至目前,天津市各金融机构已累计投入数百万元专用经费,用于巩固重点商圈商户拓展改造成果，持续完善银行卡受理环境。据不完全统计，辖内机构已累计开展线下宣传1529次、发放宣传资料34万份。

当前，优化支付服务工作虽然取得了一些成效，但也要看到部分老年人存在不会或没有条件使用移动支付，外籍人员对国内支付环境不习惯、不适应等问题仍然存在，部分行业领域银行卡受理改造工作还存在推动难等情况。下一步，我分行将坚持问题导向，强化督导暗访，继续细化优化支付服务工作评价指标，督促相关行业主管部门、属地政府和商户等落实主体责任。