从领域细分到地域细分,后试点阶段数字人民币如何扩面增量?
佘云峰移动支付网2024/5/28 10:15:36

不久前,河北省工业和信息化厅、中国人民银行河北省分行联合制发《河北省工业和信息化领域数字人民币试点工作实施方案》(以下简称《方案》),提出在汽车、钢铁、石化、医药、轻工等传统优势行业,大力推进数字人民币与制造业深度融合,不断完善数字人民币应用基础设施,推动数字人民币产品和服务创新,打造产业发展生态体系。

《方案》围绕工业互联网、工业电子商务、公共服务等应用场景,遴选10个重点产业链链主企业、10个平台企业、10个高新区和产业集群开展试点示范,力争到2025年,打造100个数字人民币试点示范项目,形成一批可復制可推广的试点经验和解决方案,实现在规上工业企业、高新区、107个重点产业集群全覆盖。

实际上,在细分领域出台数字人民币相关的试点工作方案,部分试点地区早已作出过尝试。

从领域细分到地域细分,试点正在由点及面

早在2023年5月,江苏省工信厅便印发了《江苏省工业和信息化领域数字人民币试点实施方案》(以下简称《方案》),提出在全省工信系统、工业和信息化领域重点企业和产业园区推广数字人民币应用,拓展数字人民币应用场景,赋能行业创新发展。

江苏省作为全省范围被列为数字人民币试点的省份之一,近年来的试点推广实践一直具有代表性。

去年以来,在江苏省政府办公厅印发《江苏省数字人民币试点工作方案》之后,江苏各地级市、行业主管单位也分别结合自身领域场景特点和业务实际,针对重点领域和工作任务进行了细化。其中包括交通运输行业、文化和旅游领域、民政领域、住房和城乡建设领域、教育领域等等。这几个领域作为比较有特色的行业,不仅有着各自对应的监管机构,在行业属性上也具备一定的特点,在相关部门的配合和促使下非常适合数字人民币的试点应用。

2023年7月,常州市民政局发布了《常州民政领域数字人民币试点工作实施方案》,方案也是根据《江苏民政领域数字人民币试点工作实施方案》、《常州市数字人民币试点工作方案》的文件要求,结合民政业务实际而制定。

除此之外,2023年7月,深圳市为加强预付式经营监管,发布了《深圳市开展预付式经营领域数字人民币试点推广工作方案》,以扩大数字人民币应用场景,利用智能合约等功能,实现数字人民币、区块链等技术对预付式经营治理的支持与融合,建设预付式经营监管长效机制,实现预付式经营秩序的源头治理。

当然,除了细分领域的试点工作方案,数字人民币在各省、地级市也展开了试点推广,陆续发布了相关的数字人民币试点工作方案。据移动支付网不完全统计,目前江苏省有包括苏州、连云港、徐州、淮安、南通、宿迁、无锡等在内的多个地级市发布了数字人民币相关的试点工作方案。各地级市在贯彻落实省工作方案基本思想和路径的同时,对试点任务进行了改善和细化,形成了一套适合当地的工作方案。

由此可见,随着应用不断落地,数字人民币的试点正在逐渐延伸,从单一的场景和商户向各个地区、垂直领域等方面发展。

各地应结合领域特点,促进数字人民币扩面增量

随着试点的持续深入,各试点地区根据当地情况有针对性地推出相关试点方案将成为地区和行业标杆。

因此,一方面,试点地区应该充分结合并发挥地区优势,打造适合自身特点的数字人民币试点应用方向。不需要面面俱到,而是应该在某一特定领域和方向深耕发力,促进数字人民币试点的扩面增量。

比如,各地区可以结合数字人民币探索数字金融、数字政府、特色示范区等应用项目,这些同样有利于数字人民币在试点过程中的应用生态建设,推动数字人民币的产业集群效应,形成开放共享、合作共赢的数字人民币生态环境。

另一方面,试点地区政府和行业部门应积极主动拥抱数字人民币,充分利用数字人民币的数字金融属性,发挥领导、组织、政策优势,形成较为完善的数字人民币试点推进机制。

这样一来,数字人民币的试点推进不仅能为民生消费、公共普惠等领域带来支付即结算的便捷性,还能促进金融创新,探索数字人民币在资金监管、数字身份、数字贸易、跨境交易等创新领域的应用。

总而言之,数字人民币的试点推进离不开各行各业的通力协作,在试点地区、应用场景已经相对普及稳定的情况下,如何扩面增量、完善管理制度将是数字人民币后试点阶段需要考虑的主要问题。

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