12月12日，由澳门金融管理局主办的“庆祝数字澳门元原型系统成功构建暨数字澳门元白皮书发布活动”举行。在活动上，澳门金融管理局正式发布《澳门特别行政区数字澳门元白皮书》（以下简称“白皮书”），并公开演示数字澳门元原型系统。

澳门加入央行数字货币行列，数字澳门元载体分为硬钱包和软钱包

在数字经济迅速发展和支付系统升级的大背景下，全球范围内研发央行数字货币（CBDC）相关的经济体持续增加。国际清算银行于2024年6月发布的调查结果显示，在86家受访货币当局中，94%正在研发央行数字货币。同时各经济体的央行数字货币探索日益深入，超过一半的受访货币当局已在开展具体的试验或概念验证，三分之一的受访货币当局已启动试点。

如今，澳门也加入研发央行数字货币的行列。澳门经济财政司司长李伟农在活动上宣布，澳门特区在中国人民银行的支持下，已成功构建数字澳门元（e-MOP）的原型系统，为未来数字澳门元的发展奠定必要的基础。

据介绍，数字澳门元载体分为硬钱包和软钱包，可为不同群体提供更多样的支付工具选择。

其中，搭载在不同形态硬件设备上的数字澳门元硬钱包可满足游客、老年人等群体在不同应用场景下的支付需求。

澳门金融管理局还开发了数字澳门元App，在App内可开立由运营机构提供的软钱包，包括按身份验证程度设置的不同级别的钱包，以及专为青少年而设的钱包。数字澳门元软钱包除可提供常用的“扫一扫”和“付款码”支付，转账、银行账户提款充值、将钱包现款存回银行账户、与硬钱包互通等功能以外，未来将提供“智能合约”“随用随充”等创新功能。

可见，数字澳门元与数字人民币的设计有较高的相似性。

事实上，澳门在几年前就有研发数字澳门元原型系统的计划。早在2019年澳门金融管理局就开始部署数字澳门元项目，2023年澳门重新订立的《货币发行法律制度》生效，为数字形式货币的发行奠定了必要的法律基础。

关于数字澳门元的定位，其作为澳门特区的法定货币，拥有与纸币、硬币相同的法律地位及价值，具有百分之百准备金支持，具有充分法偿性。

澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信强调，数字澳门元是澳门特区最安全的资产，由澳门金融管理局负责监督和管理数字澳门元的发行、注销及流通，并以严格标准谨慎选择资本充足且具备科技实力的商业银行担当运营机构。而且，作为完全自由兑换货币，数字澳门元的设计严格遵守国际组织对央行数字货币的汇兑安排及监管原则，尊重各国或各地区政策及法律，满足监管与合规要求。

研发数字澳门元意义重大，可满足金融普惠需求、助力跨境支付等

在数字时代，澳门开展数字澳门元研发工作意义重大。

李伟农指出，数字澳门元的研发旨在更好地与国际接轨。其有助于提升澳门特区的支付效率，提高普惠金融水平，促进数字化转型升级，为澳门居民和企业提供更便捷和安全的金融交易，推动社会经济和金融业发展，并将在未来有望成为澳门特区与其他国家和地区，尤其是与葡语国家之间金融及经济合作的重要桥梁。

陈守信表示，澳门特区研发数字澳门元的目标，是满足社会对便捷、安全、普惠、保护隐私的支付的需求，为逐步迈向数字化的澳门经济提供强有力的支持。数字澳门元将与澳门特区现有各种电子支付系统相互操作，实现不同运营机构的钱包与数字澳门元钱包、银行账户之间的互联互通，创造更高效、成本效益更佳的交易环境。

白皮书从5方面对数字澳门元进行了分析：

对于消费者而言，数字澳门元将丰富支付选择，缩短跨境支付所需时间，降低跨境支付成本。

对于商户和企业而言，商户钱包设计和可编程特性将可全面升级企业支付，并将引领澳门的支付生态系统降低商户费用。

对于金融机构而言，未来数字澳门元的推出及使用，将会补充、维护和加强商业银行作为金融中介和消费者主要服务提供商的现有作用，并提升金融服务的质量和市场竞争力。

对于其他生态机构，数字澳门元生态系统有助进一步促进金融普惠性，预计将为科技公司带来新的发展机遇，有助于电商平台、公用事业机构等持续深化自身金融科技水平。

对于金融监管机构而言，数字澳门元使用新兴技术，为传统金融风险管理提供了新的活力和创新点，澳门金融管理局将持续强化监管科技应用实践，探讨利用人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段，增强数字澳门元的风险防范能力。

按3阶段推进数字澳门元工作，研发应用将从零售层面拓展至批发层面

白皮书指出，澳门金融管理局将按“基础建设及核心系统开发”“内部封闭试运行”和“全面公开测试”三个阶段，循序渐进推进工作。在基础设施稳妥齐备，经过全面测试，确保风险可控的基础上，才会全面推出数字澳门元。未来，澳门金融管理局将推动数字澳门元系统与其他支付系统及金融基础设施的互联互通。

具体到应用场景，陈守信介绍，短期内数字澳门元的研发应用集中于零售层面，随着相关金融软硬件基础设施和技术日益成熟，中长期将会拓展至批发层面，并提升数字澳门元的跨境支付能力。

值得一提的是，国家正推进粤港澳大湾区建设。作为大湾区的中心城市之一，澳门也将数字澳门元发展融入到大湾区的未来规划之中。

李伟农称，随着粤港澳大湾区各城市间金融合作的加强，期待在法定数字货币领域实现互联互通，特别是在数字澳门元与数字人民币及数码港元之间的对接。这将为跨境支付带来更大的便利，进一步促进大湾区内经济一体化进程。

澳门特区政府将结合中央对横琴粤澳深度合作区的金融扶持政策，优先考虑探索数字澳门元在横琴的应用，为澳门居民的跨境生活就业提供更加便利的金融环境。