1月13日，2025年中国人民银行江苏省分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开。总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作任务。

会议表示，2024年江苏省打造“水韵江苏 支付懂你”品牌，全面推广本外币合一银行结算账户体系，推动数字人民币便利境外人员支付应用。优化境外来华人员外币兑换服务，实现全省9大国际机场、256个重点文旅场所外币兑换全覆盖。深化区域现金处理中心试点，持续提升现金服务管理水平。开展全国中小微企业资金流信用信息共享平台建设试点，拓展地方征信平台建设与应用。持续完善长三角征信链平台功能，实现与珠三角征信链技术联通。深入推进电诈“资金链”治理打防管控宣，持续加大打击治理洗钱违法犯罪三年行动力度，深化拒收现金专项整治，开展“征信修复”乱象常态化治理。

会议强调，2025年重点抓好以下工作：指导苏州印发《苏州市实施数字金融改革创新行动方案》。深化建设苏州小微企业数字征信实验区，进一步推进长三角征信链与珠三角征信链跨链联通。探索构建“政府+市场”双轮驱动的数字人民币推广应用模式。深入推进支付便利化，增强支付便利化措施可持续性，推动南京、苏州打造数字人民币支付便利化特色城市。加大科技赋能力度，拓展数据在央行履职中的赋能场景。加强涉赌涉诈“资金链”精准治理，完善支付机构监管框架。强化征信市场监管与培育，为金融“五篇大文章”提供精准有效的征信及评级服务。贯彻落实新《反洗钱法》，提升对高风险行业、机构反洗钱监管覆盖率。进一步提升研究辅政和参与国际金融治理能力。不断优化县域金融服务与管理。

以下为会议全文：

1月13日，2025年中国人民银行江苏省分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开。会议深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会及中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，全面落实2025年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议部署，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。省分行党委书记、行长、省分局局长周诚君作工作报告，省分行党委委员、副行长戴俊作外汇管理工作部署，省分行一级巡视员黄向庆主持会议，传达总行总局工作会议精神，并作会议总结。在宁各行领导出席会议。

会议认为，2024年，面对复杂严峻的内外部形势，全省人民银行、外汇局系统深入贯彻总行总局和省委省政府决策部署，认真落实总行潘功胜行长等领导来江苏调研的指示精神和工作要求，坚持迎难而上、干字当头、奋发有为，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚决在对外履职、对内管理上走在前、做示范，统筹做好金融改革发展稳定工作，取得了新成效、展现了新担当。

一是货币政策执行更加精准有力。加强政策宣导、窗口指导和宏观审慎评估工作力度，高效落实总行一揽子增量政策，推动全省金融总量平稳增长。2024年1-11月，全省社会融资规模增量2.65万亿元；1-12月，全省本外币贷款增量2.36万亿元，剔除央企的债务融资工具发行量1.21万亿元，三项指标均位居全国第一。着力发挥央行资金撬动作用，再贷款、再贴现投放总量和使用率均居全国前列。推动实体经济融资成本稳中有降，全年全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款利率同比分别下降36、29和38个基点。

二是金融“五篇大文章”更加扎实深入。倾力做好科技金融，牵头制定《关于扎实做好科技金融大文章的工作要点》，用好科技创新和技术改造再贷款，出台33项创新举措支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏）建设。积极发展绿色金融，用好用足碳减排支持工具，推动发放碳减排贷款718亿元，通过“苏碳融”政银产品引导金融机构累计为绿色企业绿色项目发放贷款345亿元，推动落地首批转型金融贷款超20亿元。聚力壮大普惠金融，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，有力有效推进乡村全面振兴，全省普惠小微贷款余额比年初新增3621亿元，涉农贷款余额同比增长14.4%。大力培育养老金融，牵头起草《关于推动江苏省养老金融高质量发展的指导意见》，支持金融机构向20个普惠养老项目发放优惠贷款3.19亿元。着力统筹数字金融，引导金融机构加快数字化转型，创新“智改数转贷”。数字人民币试点主要指标位居全国前列，苏州数字人民币试点工作入选国家优化营商环境典型经验做法。

三是金融风险防线更加坚实稳固。金融支持融资平台化债取得阶段性成果。加力落实房地产金融逆周期调节政策，引导金融机构向保交楼项目提供配套融资274亿元，推动设立20亿元建筑企业转贷资金，落地全国首笔保障性住房收购贷款。取消个人住房贷款利率下限，有序完成存量房贷利率批量调整。持续强化“大金融”风险监测分析评估预警，推进地方法人机构改革治理。

四是金融改革创新更加奋发有为。深入推进南京科创金改试验区建设，打造“宁创融+”金融产品体系。推动昆山金改试验区5项资本项目外汇业务创新试点和跨境贸易投资高水平开放试点增量扩面。支持无锡开展绿色金融改革创新。深化外汇领域改革，稳妥实施股权投资基金跨境投资试点、跨国公司本外币一体化资金池试点，跨境贸易投资高水平开放试点业务各项指标领跑全国。持续完善长三角征信链平台功能，实现与珠三角征信链技术联通。

五是外汇领域高水平开放和监管更加协同有序。协助65家高新技术“专精特新”和科技型中小企业开展跨境融资便利化业务，落地额度7.8亿美元。优化境外来华人员外币兑换服务，实现全省9大国际机场、256个重点文旅场所外币兑换全覆盖。推动构建汇率避险服务长效机制，有效降低企业套保避险成本。着力提升贸易新业态新模式结算便利化水平，做好跨境人民币工作。协同公安等部门查办重大专案，获外汇局和公安部打击非法买卖外汇先进集体和先进个人联合表彰。

六是金融管理服务更加全面高效。打造“水韵江苏 支付懂你”品牌，全面推广本外币合一银行结算账户体系，推动数字人民币便利境外人员支付应用。深化区域现金处理中心试点，持续提升现金服务管理水平。完成全省地市分行“一机多库”会计核算模式改革。开展全国中小微企业资金流信用信息共享平台建设试点，拓展地方征信平台建设与应用。深入推进电诈“资金链”治理打防管控宣，持续加大打击治理洗钱违法犯罪三年行动力度，深化拒收现金专项整治，开展“征信修复”乱象常态化治理，大力开展“依法行政提升年”专项建设活动。推进全省金融学会改革转型。高质量承办中美金融工作组第七次会议。

七是全面从严治党更加自觉坚定。严格执行“第一议题”制度，以上率下抓好理论武装。一体推进巡视审计整改，压实问题整改责任。树立鲜明选人用人导向，选优配强干部队伍，有效发挥职级正向激励作用。开展公务员法律法规专题学习活动，以更高标准、更严要求规范干部队伍管理。扎实开展党纪学习教育，做深做实政治监督，贯通融合各类监督，深入践行监督执纪“四种形态”。

会议要求，2025年，全省人民银行、外汇局系统要全面贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，认真落实总行总局和省委省政府工作要求，紧密结合习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，紧密结合江苏经济社会发展实际，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加力落实适度宽松的货币政策，有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击，持续深化金融改革，着力做好“五篇大文章”，全力支持金融强省建设，为江苏巩固和增强经济回升向好态势营造良好的货币金融环境。

一是有力支持全省经济持续回升向好和高质量发展。推动增量政策在江苏落实落细，保持流动性合理充裕，使社会融资规模同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。加强对资金空转监测，盘活低效存量金融资源，提高资金使用效率。深入实施“千亿惠市”“百亿引创”两大工程，持续推进“结构优化”货币政策工具“1+X”杠杆行动。构建科技创新全链条支持机制，加大对初创期成长期科技型企业金融支持。推动绿色金融转型金融协同发展，优化完善绿色融资主体认定评价标准，创设“苏碳融-转型贷”政银产品，加大对传统行业绿色转型的金融支持。落实总行支持乡村全面振兴专项行动部署，按季开展金融服务民营经济和小微信贷政策效果评估，提升民营小微贷款投放质效。加快出台《江苏省养老金融高质量发展行动方案》，牵头落实省级部门养老金融工作例会制度。牵头建立推动数字金融高质量发展工作联动机制，指导金融机构持续推进数字化转型。

二是牢牢守住不发生系统性金融风险底线。着力前移金融风险防控关口，做好金融风险硬约束早期纠正工作，完善中小银行金融风险防控防线。积极稳妥推进支持融资平台债务风险化解。因城施策落实一揽子房地产金融增量政策，促进房地产市场供求关系改善。加强对保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”的金融支持，积极探索金融支持住房“以旧换新”等新模式、新路径。

三是大力推动各项改革创新落地见效。推动南京科创金改试验区着力探索符合科创企业特点的多元化金融服务，指导昆山金改试验区积极争取开展两岸跨境理财、科创人才贷等创新业务，指导苏州印发《苏州市实施数字金融改革创新行动方案》。深化建设苏州小微企业数字征信实验区，进一步推进长三角征信链与珠三角征信链跨链联通。探索构建“政府+市场”双轮驱动的数字人民币推广应用模式。持续推动跨境贸易高水平开放试点提质增效，深入推进服务贸易主体分类试点，稳步推进QFLP、QDLP试点。

四是持续提升金融管理与服务水平。深入推进支付便利化，增强支付便利化措施可持续性，推动南京、苏州打造数字人民币支付便利化特色城市。加大科技赋能力度，拓展数据在央行履职中的赋能场景。推进国库会计标准化建设，提高会计核算质量。加强涉赌涉诈“资金链”精准治理，完善支付机构监管框架。强化征信市场监管与培育，为金融“五篇大文章”提供精准有效的征信及评级服务。贯彻落实新《反洗钱法》，提升对高风险行业、机构反洗钱监管覆盖率。进一步提升研究辅政和参与国际金融治理能力。不断优化县域金融服务与管理。

五是着力提升外汇和跨境人民币管理服务质效。持续提升便利化政策的知晓度、惠及面，切实增强外汇管理服务实体经济能力。评估跨境贸易高水平开放试点政策实施效果，指导试点银行主动服务国家战略和市场需要，探索更多“便利化+”集成政策。鼓励银行将更多优质企业纳入资本项目收入支付便利化范畴，不断优化外商来华投资营商环境。稳慎推进银行外汇展业改革提质扩面，加强监督监测和政策评估。加强与公安、税务、海关等部门合作，严厉打击各类外汇违法违规行为。

会议强调，要严格落实“第一议题”制度，进一步完善党中央、国务院关于金融工作重大决策部署及总行总局、省委省政府工作要求落实机制。把中央巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，推动整改落地见效，一着不让推进总行经济责任审计问题整改。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。把选人用人作为塑造单位政治生态的关键，选优配强“一把手”，优化干部队伍结构，激励干部担当作为。推动政治监督具体化精准化常态化，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。推进党纪学习教育常态化长效化，深化以案促改促治，坚定不移正风肃纪反腐。

会议期间，还对获得“全国离退休干部先进集体”称号的省分行离退休干部党总支第二党支部，以及获得2022-2023年度江苏省分行“身边的榜样”称号的10名同志进行了表彰，勉励他们保持和发扬优良作风，珍惜荣誉、再接再厉，在新时代新征程上再立新功；号召省分行系统广大干部职工学习先进榜样，立足本职、担当实干，努力为有效履行人民银行分支机构职责、支持辖区经济金融高质量发展做出新的更大贡献。

中国人民银行江苏省分行机关各部门主要负责同志、各市分行主要负责同志及分管外汇管理工作的负责同志参加会议。江苏省委办公厅、省政府办公厅、省委财经办、省委金融办有关同志应邀出席会议。