2025年1月13日，人民银行西藏自治区分行召开2025年西藏自治区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议。

会议指出，2025年要有序推进外汇便利化改革。强化外汇政策研究与运用。维护外汇市场健康秩序。稳慎扎实推进跨境人民币业务。持续优化支付服务与管理。全面推进征信高质量发展。扎实推进反洗钱监管。

以下为会议全文：

2025年1月13日上午，人民银行西藏自治区分行召开2025年西藏自治区人民银行工作会议暨外汇管理工作会议。会议开始前，全体与会同志起立，为定日县6.8级地震遇难同胞默哀。

会议传达学习2025年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神，全面总结2024年主要工作，分析当前经济金融形势，安排部署2025年重点工作。区分行党委书记、行长王春桥作工作报告，区分行党委委员、副行长刘家荣主持会议并作总结讲话，区分行党委班子成员对分管工作进行了重点部署。

会议指出，2024年，在总行党委的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确指导下，人民银行西藏自治区分行把学习贯彻习近平总书记关于金融工作、西藏工作的重要论述和重要指示批示精神，同落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央金融工作会议精神贯通起来，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”,聚力“四个创建”，紧扣“1242”工作总体思路，“抓两头、带中间”，全面落实从严治党主体责任，一体推进机构改革与党纪学习教育，精准有效落实支持性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，全力支持实体经济增长，提升金融服务质效，防范化解金融风险，为西藏经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

一是以政治建设为中心，统筹抓好主体责任落实。贯通落实金融工作政治性要求。坚持强化党的理论武装。积极稳妥推进机构改革任务落地。有序推进干部选拔，深化组织建设。持之以恒抓实作风建设。持续深化党风廉政建设。制度建设有力有效。

二是精准有效贯彻落实支持性的货币政策和特殊优惠金融政策,支持全区经济大盘稳增长。紧扣新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引导全区银行业金融机构持续加大信贷投放。落实总行降准降息政策，加大政策宣传力度，推动一揽子增量政策在西藏全面落地。切实抓好利率调控和利率市场化改革试点工作。增强西藏金融机构贷款利率与全国贷款市场报价利率协同联动。调存量房贷利率、个人住房公积金贷款利率，统一首套房和二套房房贷最低首付比例，取消商业性个人住房贷款利率政策下限，稳妥推进存量房贷利率批量调整和常态化调整工作。

三是锚定金融高质量发展目标，聚合力扎实做好“五篇大文章”。围绕金融“五篇大文章”构建金融统计指标体系，扎实开展绿色金融专项提升行动，积极推进林芝市绿色普惠金融融合发展试验基地建设。引导银行机构优化普惠领域产品和服务供给，持续提升普惠领域金融服务可得性、便利性。科技金融联动机制初步建立。数字金融、养老金融扎实推进。

四是着力完善金融风险监测预警机制，稳妥有序推进重点领域风险防范化解。积极推进金融支持地方融资平台债务风险化解。高效完成对西藏法人银行机构常规评级，对8家金融机构开展稳健性现场评估。全区高风险和央行评级7级机构“双清零”成果长期保持。强化房地产企业金融债务风险监测预警。推动存款保险深入实施。扎实开展存保知识线上竞答和藏汉双语公众认知度评估。筑牢反诈拒赌安全防线。

五是外汇服务与管理水平持续提升，跨境人民币业务实现新突破。贸易收支便利化试点实现扩面，资本项目收支便利化业务数量稳步增长。全年贸易外汇收支企业名录登记改革、银行展业试点、外汇掉期合约期权组合等多项创新工作取得积极进展。积极探索中尼贸易结算新路径。重点领域、重点区域跨境人民币业务实现新突破。旅游服务项下跨境人民币结算量创新高。与东盟国家跨境人民币结算额显著提升。对印度跨境人民币结算实现零突破。

六是深入践行“金融为民”，系统推进金融服务与管理提质增效。聚焦境外来华人员、老年人等群体的支付习惯和需求，统筹力量打通支付服务堵点，推动设立贡嘎机场“境外来宾支付服务中心”。强化现金支付兜底功能，有效满足群众即兑即走服务需求。全面推进法治央行建设。金融研究取得新突破。成功成为金融支持生物多样性活动目录研究发起行，自选的印度跟踪研究项目被总行研究局确定为重点特色研究项目。扎实开展调查统计工作。夯实货币金银服务工作基础。深入推进发行库规范管理，完成自治区分行发行库两库合一。持续打击假币违法犯罪活动。国库服务保障能力持续提升。扎实推进信用体系建设。反洗钱工作取得积极成效。扎实做好协助总行定点帮扶工作。

七是聚焦“暖人心、提质效”，力推内部管理水平再上新台阶。持续改善办公、生活环境。持续强化会计财务管理。工会群团桥梁纽带作用有效发挥。机关服务保障工作水平稳步提升。节能降耗工作水平持续提升。安保维稳全年零事故。

会议强调，2025年，西藏自治区人民银行系统工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议决策部署和人民银行工作会议任务安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，保持融资增长与全区经济增长、价格总水平预期目标相匹配，进一步增强服务实体能力，防范化解重点领域风险，扎实推进全面从严治党，紧扣“1242”总体工作思路，“抓两头、带中间”，理顺机制提质效，抓好实事暖人心，以高效履职成果，营造西藏良好的货币金融环境。

一是持续推进全面从严治党，强化履职政治保障。切实担负起基层央行的政治责任。从严从实抓牢巡视巡察整改。不断加强干部队伍建设。纵深推进正风肃纪反腐。

二是贯彻执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。要切实抓好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策的贯彻落实，综合运用多种货币政策工具，保持区内银行体系流动性充裕。

三是聚力支持重点领域和薄弱环节，做深做实金融“五篇大文章”。全面提升金融服务供给能力。发挥好结构性货币政策工具和信贷政策的带动作用，引导金融机构加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的信贷资源投入。统筹做好金融“五篇大文章”。

四是积极稳妥防范化解重点领域金融风险，维护全区良好的金融生态。扎实做好金融支持地方政府融资平台化债工作。完善风险监测预警机制，持续巩固金融风险防范化解成效。协同推动硬约束早期纠正工作常态化规范化。

五是稳步推进外汇领域改革开放，高质效做好跨境人民币工作。有序推进外汇便利化改革。强化外汇政策研究与运用。维护外汇市场健康秩序。稳慎扎实推进跨境人民币业务。

六是坚持“金融为民”理念，持续提升金融服务管理水平。扎实推进法治央行建设。增强金融研究对央行履职的支撑作用。夯实金融统计监测基础。持续优化支付服务与管理。着力优化货币金银管理。推动国库服务提质增效。全面推进征信高质量发展。扎实推进反洗钱监管。协助总行做好洛扎县定点帮扶。

七是做实做细内部管理，进一步提升规范化水平。严格财经纪律。严明保密纪律，严防重大失泄密事件。稳步推进信访工作法治化。有序推进审计项目实施。完善集中采购统筹管理。充分发挥“工青团妇群”桥梁纽带作用。提高后勤服务保障水平。统筹做好安全保卫工作。

会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇之年，做好金融工作至关重要。西藏自治区人民银行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧密结合西藏实际，贯彻落实好党中央、国务院决策部署和总行工作会议精神，更好服务和融入新发展格局，扎实完成全年重点工作任务，为西藏高质量发展贡献金融力量。

自治区分行机关各处室主要负责人，各地市（口岸）分行主要负责人参加会议。