10月28日，全球法人识别编码基金会（GLEIF）宣布，正式在上海自贸试验区临港新片区设立中国代表处。GLEIF是一家由金融稳定理事会（FSB）成立的非营利性国际组织，总部位于瑞士巴塞尔。此次设立是实现GLEIF长期推进的“亚太战略”的重要举措，旨在积极推动全球法人识别编码（LEI）以及可验证全球法人识别编码（vLEI）在大中国地区，乃至整个亚太地区的广泛应用，并满足当地企业对于组织机构数字身份日益迫切的需求。

就全球LEI体系而言，中国是十分关键的司法管辖区，LEI与vLEI在中国的广泛采用能够成为亚太地区的重要创新枢纽，领航探索释放组织机构数字身份的应用潜力。

此外，GLEIF中国代表处的设立得益于当地监管机构的长期支持，包括但不限于中国人民银行以及国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局等部门。2020年12月，上述部门共同推出《全球法人识别编码应用实施路线图》，为提高LEI作为重要国际标准在中国的覆盖率提供指导和建议，借此提高本地金融机构和相关企业的国际认可度和信任度，支持金融市场更高水平开放，并辅助金融管理部门防范化解系统性金融风险。另外，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）也已将ISO 17442标准第一部分（LEI）与ISO 17442标准第二部分（LEI在数字证书中的应用）正式列为推荐性国家标准（GB/T）。

在此背景下，LEI与vLEI已展现出在资本市场之外的采用潜力，可有助于优化各种跨境支付交易，实现国际贸易的数字化转型，并有效促进普惠金融；而GLEIF代表处落户上海自贸试验区临港新片区正反映了这一发展趋势。与此相应，上海市委金融办会同临港新片区管委会、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、国家金融监督管理总局上海监管局、中国证券监督管理委员会上海监管局等部门亦于2024年出台的50条具体举措中包括鼓励LEI在临港新片区的应用推广，尤其是在电子提单、电子仓单、电子发票等贸易关键文件的跨境验证场景中。

为了进一步推广LEI在中国的应用，临港新片区管理委员会近期也发布了《临港新片区支持离岸贸易高质量发展的若干措施》，鼓励企业在离岸贸易活动中使用LEI，并全额补贴相关费用，以加强对境内外交易主体的身份识别与合规管理。本措施有效期至2028年12月31日。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会特殊综合保税区处（航运处）处长林益松表示：“临港新片区着力推进航运贸易数字化转型，GLEIF在临港新片区设立代表处，共同探索通过可全球识别验证与跨境互操作的数字身份体系，为拓展电子提单等数字贸易多元场景运用提供有力支持。”

GLEIF首席执行官亚历克斯·柯士（Alexandre Kech）表示：“在推动组织机构数字身份发展方面，中国扮演了重要且积极的角色，并充分证明了LEI有助于建立信任，提升透明度，协助解决贸易障碍。这一努力加上中国经济的规模与活力，将有助于LEI与vLEI的采用，并助力企业“走出去”发展和“引进来”拓展商机。”

GLEIF中国代表处将由中国区负责人张彦钊领导，他将在促进与众多本地合作伙伴协作方面发挥关键角色。覆盖总部位于中国的赋码机构北京国家金融标准化研究院有限责任公司（NIFS），三家验证代理机构，企业信用信息查询平台企查查（QCC），以及相当活跃的亚太vLEI发行机构网络等，目前包括中金金融认证中心有限公司（CFCA）、翘晋科技（Certizen Technology）、由众多中国大型企业成立的大宗商品区块链联盟TradeGo、以及上海市数字证书认证中心有限公司（SHECA）。

中国代表处的设立进一步巩固了GLEIF近年来在亚太地区的一系列业务战略布局。此前，GLEIF已分别于2024年、2023年和2021年在印度、新加坡及日本设立代表处或办事处。随着本次设立，GLEIF现已在全球关键司法管辖区设有七个本地办公室，并将通过驻地代表协助当地监管机构和合作伙伴推广采用LEI与vLEI。