国务院金融报告,提AI、稳定币、数字人民币、CIPS等
移动支付网 2026/6/18 18:07:16

移动支付网消息,6月15日,中国人大网披露《国务院关于落实全国人大常委会对金融工作情况报告审议意见的报告》。

报告提到,加强金融科技监管,加快构建金融数据安全集中式监管框架,严厉打击相关违法违规行为。2025年以来,金融管理部门积极指导金融机构做好数字金融大文章,深入实施金融科技发展规划,研究制定大模型技术应用安全规范和数据安全标准,提升人工智能技术安全应用能力。下一步,将出台新阶段金融科技发展规划,印发“人工智能+金融”实施意见。深化金融领域“数据要素×”试点工作,稳妥有序推动人工智能、大数据等技术在金融领域应用。会同有关部门开展“数据投毒”检测和防护技术攻关,持续督促金融机构建立智能风控体系,有效管理算法模型风险,防范数字生态外部合作风险,并加强对程序化交易特别是高频量化交易的监管。

加强对涉稳定币新型金融诈骗的跨部门监管协作,提升金融监管水平和问题处置能力。我国境内始终坚持对虚拟货币的禁止性政策。2025年以来,金融管理部门会同有关部门协同打击虚拟货币交易炒作,发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》(银发〔2026〕42号),明确稳定币等虚拟货币相关活动属于非法金融活动,对现实世界资产(RWA)代币化采取“境内严禁、境外严管”的政策导向,清理整顿境内虚拟货币等乱象,加强政策宣传解读,有效保护公众财产安全,社会反映积极正面。下一步,将继续坚持境内对虚拟货币、RWA代币化的禁止性政策不动摇,动态评估国际上稳定币大规模应用的效果和风险,加强前瞻性研究和政策储备。加强跨部门监管协作和央地协同,强化信息共享,完善相关监管制度,优化虚拟货币、RWA代币化风险监测合作机制,进一步提升虚拟货币交易监测能力。积极向相关执法部门移交高质量的风险线索,严厉打击涉稳定币等虚拟货币、RWA代币化的违法犯罪活动,维护经济金融秩序稳定。

跟踪研判国际货币体系演变态势,加快研究数字人民币相关基础设施、制度机制的政策储备。2025年以来,中国人民银行密切跟踪评估数字货币国际发展和监管动态,积极发展央行数字人民币,平稳实施数字人民币新计量框架,深化数字人民币基础设施建设和推广应用。下一步,将持续加强国际货币体系演变态势研究,梳理数字人民币理论和实践经验,发布新一版数字人民币白皮书。稳步推进数字人民币相关制度建设,推动重点领域法律法规、部门规章及规则标准适应性衔接。完善数字人民币多元服务体系,稳妥有序推动业务运营机构扩容和业务试点模式优化。

推动我国境外金融资本做大做强做优,加大人民币境外投放力度,推进跨境支付体系建设。2025年以来,金融管理部门持续优化人民币清算行全球布局,完善跨境人民币业务政策框架,在全国范围推广本外币一体化资金池业务,推动出海企业获取境内流动性支持。鼓励优质境外主体发行熊猫债,增加合格境内机构投资者(QDII)投资额度。截至2025年末,境外机构熊猫债发行规模累计超1万亿元。持续推进人民币跨境支付体系建设和发展,初步建成以人民币跨境支付系统(CIPS)为核心,以清算机构、商业银行和支付机构为补充,多渠道、广覆盖的自主可控跨境支付体系。下一步,将持续优化完善跨境人民币业务政策框架,稳步提升资本项目开放水平。统筹发挥人民币清算行、货币互换安排机制作用,积极发展熊猫债市场,有序发放QDII投资额度,加大人民币境外投放力度。继续推进人民币跨境支付体系建设和发展,稳步拓展CIPS网络覆盖范围,推进境内外支付互联互通。

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