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多地央行工作会议提及“数字人民币”，“跨境”或成为下一步重点

近日，中国人民银行以及各地分行陆续召开2026年下半年工作会议，总结2026年以来工作，并部署下阶段工作。其中，数字人民币被多地央行重点提及，成为该地区的工作亮点之一。可以说，“稳步发展数字人民币”是监管推进其试点的顶层指引和政策基调。而央行在下半年的工作中还明确指出“完善数字人民币跨境基础设施”，可以看出政策监管对于数字人民币在跨境领域的重视。

首个合规港元稳定币HKDAP正式发布！

2026年8月12日，碇点金融科技正式发布香港首个受监管港元稳定币HKDAP，并同步启动首阶段推广，面向机构分销商和专业投资者开放Beta测试准入通道。备受关注的零售层面应用则目标最早于年底推出，具体将视市场情况而定。

这也是香港《稳定币条例》发牌制度下首个正式落地的稳定币项目，标志着香港稳定币监管框架从制度建设迈入实质运营阶段。相关信息还显示，香港两大持牌虚拟资产交易平台OSL集团与HashKey成为HKDAP首批授权分销商。

从“尝鲜”到“常享”：中山数字人民币试点见成效，前7个月交易额达5.5亿元

近日，据中国人民银行中山市分行消息，今年以来，该行紧扣粤港澳大湾区一体化战略，稳妥推进数字人民币试点，在跨境支付、实体赋能及民生拓展上成效显著。前7个月，全市开立个人钱包超40万个，办理流通业务达约390万笔，总金额5.5亿元，市民对数字人民币正从“尝鲜”变为“常享”。

数字卢比四年零售端遇冷？“可编程性”或将成为制胜法宝

印度储备银行（RBI）于2022年12月1日正式启动零售数字卢比（e?-R）试点，至今已近四年。然而，这一央行数字货币在普通用户中的普及度依然有限，统一支付接口（UPI）的统治地位几乎未受动摇。

数据显示，UPI每月处理超过130亿笔交易，交易额约3000亿美元；相比之下，截至2026年2月，数字卢比累计交易额突破10亿美元，用户数达到700万。截至2026年5月29日，零售数字卢比流通量降至约77.17亿卢比，较上一财年下降24%。由此可见，虽然数字卢比的用户基数和跨境应用正在扩大，但是在零售端的流通量并无起色且有所下降。

不过，银行家们指出，RBI或许已在可编程央行数字货币中找到了数字卢比的制胜法宝。数字卢比的“可编程性”允许资金仅用于预定义目的，公共部门银行正将其广泛应用于政府福利计划、直接福利转移（DBT）、定向贷款和员工福利，为原本进展缓慢的项目注入了新动力。

数字人民币绿色金融债券创新加速：正与绿色、科创、碳资产等深度融合

近日，全国首单数字人民币绿色金融债券在福建成功落地，标志着数字人民币在绿色金融领域的应用迈出重要一步。从2023年首单以数字人民币归集的绿色债券，到2026年“碳资产+数字人民币”债券、“绿色+科创+数币”债券等创新品种接连问世，数字人民币正加速与绿色债券、碳资产等主题深度融合，成为金融助力“双碳”目标的重要抓手。

8月10日，全国首单数字人民币绿色金融债券在福建成功发行。该债券发行主体为厦门银行，发行规模30亿元，期限3年，票面利率1.58%，募集资金将专项用于绿色产业项目贷款，其中部分贷款投向符合《蓝色金融标准（试用稿）》和《生物多样性金融目录（试用稿）》要求的项目，进一步拓展了绿色金融的覆盖维度。同时，债券运用数字人民币进行募集资金划转，成为实现“数字人民币+绿色金融”融合落地的金融债券，丰富了数字人民币在债券市场的应用场景。自2022年3月福州、厦门开展数字人民币试点以来，福建省内已落地两岸融合、科创、绿色等类型债券的数字人民币钱包募集划转业务，累计发行规模超55亿元。

据悉，数字人民币在绿色债券领域的应用随着试点逐步推进，经历了从资金归集到多主题贴标的逐步深化。

邮储银行落地京澳首笔“货币桥”跨境交易业务

近日，在人民银行北京市分行统筹指导下，邮储银行北京分行成功落地北京市首笔面向澳门特别行政区多边央行数字货币桥（以下简称“货币桥”）跨境交易业务。本次业务依托货币桥向澳门特别行政区某企业支付交通一卡通结算款，实现首都数字人民币民生场景跨境应用全新突破。

2026年6月初，澳门特别行政区货币桥业务正式开通，人民银行北京市分行第一时间部署辖区金融机构跟进对接，优化配套服务。此前货币桥跨境交易多集中于大宗商品贸易、跨境投融资等大额对公场景，本次业务是首都银行业服务民生交通领域的货币桥实操项目，以两地居民跨境出行为切入点，聚焦旅游交通场景支付需求，为后续内地与澳门间跨境结算积累了可复制、可推广的实践经验。

淮安落地粮食购销领域数字人民币资金监管应用场景

今年夏粮收购季，江苏省淮安市落地粮食购销领域数字人民币资金监管应用场景：中国人民银行淮安市分行指导邮储银行淮安市分行改造资金监管平台，搭建起“系统发起支付、多级在线审批、数字人民币定向结算、交易全程追溯”一体化运行架构，打通粮款直达农户的安全通道，切实守护广大种粮农户切身利益。截至7月末，淮安市累计投放数字人民币夏粮收购贷款1.2亿元。

“钱包绑定、定向结算、多级审批”，是这套粮资监管模式守护农户利益的三大支点。以往夏粮收购中，购粮款流转面临“流向难追溯、闭环管控不足、风险预警滞后”等痛点。借助数字人民币可追溯、可控支付的优势，为收购资金装上了“数字安全阀”，实现闭环管理。一是钱包绑定银行账户，保障资金及时足额划转。粮食收购集团、粮管所、粮食经纪人在邮储银行分级开立数字人民币对公母钱包与子钱包，实现自有资金与专项贷款分账隔离；对公钱包与粮企农发行账户跨行绑定，支持7×24小时资金调度，确保粮食收购贷款及时足额拨付、按时回收。二是落实定向结算机制，实现资金直达闭环拨付。各级粮企同邮储银行、农发行签订三方协议，厘清系统使用权限、资金监管权责与闭环拨付规则，推动政策性粮储资金自动定向拨付、闭环流转，资金直达种粮农户，杜绝中间环节截留风险。三是实行多级在线审批，做实资金实时刚性监管。粮企在线录入农户数字人民币钱包ID、上传粮食收购凭证，完成拨付申请提交与复核校验。农发行对照粮食收购资料开展线上审核、二次复核，不合规申请即时退回，实时把住风控关，牢牢守住粮款安全。

美国议员提出《永久禁止央行数字货币法案》

近日，据《得州共和党投票报》报道，得克萨斯州第27选区的众议员迈克尔·克劳德提出了《永久禁止中央银行数字货币法案》。该法案旨在永久性地禁止联邦储备系统发行或创建中央银行数字货币。如果允许使用中央银行数字货币，美国人将会面临违宪的金融监控，而联邦储备系统则能拥有对个人财务的绝对控制权。

《永久禁止中央银行数字货币法案》是对《21世纪住房保障法案》中存在的缺陷的直接回应。那项法案虽然限制了联邦储备系统发行中央银行数字货币的行为，但这种限制只是暂时的，其有效期为2030年12月31日。《永久禁止中央银行数字货币法案》则取消了这一截止日期，从而永久性地禁止联邦储备系统发行中央银行数字货币。

江苏人行：加快推进重点领域数字人民币应用

8月11日，2026年下半年人民银行江苏省分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议召开。会议认为，2026年以来，推动数字人民币推广应用全面铺开、均衡发展，实现交易规模放量增长、创新应用加快落地、服务生态持续优化，上半年全省数字人民币交易金额新增7万亿元、同比增长215%。会议要求，下一阶段，要提升现金、支付、国库、征信服务质效，强化反洗钱监管，进一步优化省会城市和县域金融管理和服务。加快推进重点领域数字人民币应用，探索建立商业可持续的受理服务体系。

广西人行：探索跨境贸易数字人民币支付结算

8月5日，中国人民银行广西壮族自治区分行召开广西人民银行、外汇局系统2026年下半年工作会议。会议指出，金融改革开放稳步推进，数字人民币业务同比大幅增长，多边央行数字货币桥业务规模稳步扩大。下半年要重点推进数字人民币相关工作，探索落地面向东盟的跨境贸易数字人民币支付结算及金融服务平台。