移动支付网讯：2026年8月17日，中国人民银行新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行8家银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。至此，数字人民币业务运营机构总数从22家增至30家，其中包括6家国有大行、12家股份制银行、10家城商行和2家互联网银行。央行明确，新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

政策层面，今年1月1日正式实施的《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，明确了新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系，正式落地数字人民币计息机制，让数字人民币钱包实质成为存款账户，也让数字人民币正式进入了2.0时代。从前期试点数据看，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元；通过数字人民币App开立个人钱包2.3亿个，单位钱包1884万个。

一、8月扩容批次：新晋机构采购密集落地

徽商银行：项目群采购总预算3560万元

9月2日，徽商银行发布“数字人民币项目群采购项目”公开招标公告，这是该行获批运营机构后首次启动大规模系统建设招标。整体项目分为5个标段：数字人民币交易中心、核心系统、智能合约系统、前置系统及测试项目，各标段最高投标限价分别为1050万元、900万元、450万元、200万元、960万元，总投标限价合计达3560万元。值得注意的是，测试项目最高投标限价（960万元）甚至略高于核心系统（900万元）。

公告设置了较高准入门槛：投标人须承诺提供产品全部源代码，标段一至四要求承诺三年以上免费维护服务；标段一、二、三要求投标人自2020年以来至少具有1家数字人民币运营机构的项目建设实施案例。

广西北部湾银行：三大项目成交2592万元

8月31日，广西北部湾银行连续发布三份数字人民币系统采购结果公示，三项合计成交金额约2592万元。其中，数字人民币2.0层支付前置系统项目成交670万元，2.0层核心系统项目成交1325万元，2.0层场景应用生态系统项目成交597万元。供应商方面，神州数码融信软件有限公司独中两元，拿下支付前置和核心系统两个标段；江苏润和软件股份有限公司中标场景应用生态系统项目。

此外，该行于8月25日发布数字人民币2.0层系统（硬件服务器资源）项目招标公告，采购鲲鹏存算一体型服务器9台，表明基础设施建设仍在持续推进。从采购公告发布到评审结果公示仅时隔13天，推进速度极快。

上海银行：项目预算合计超2600万元

8月17日，上海银行在获批当天即启动“数芯工程业务系统建设及测试采购项目”招标，采购内容包括数字人民币业务系统建设实施和系统测试实施。同日，上海银行还发布了数芯工程智能合约建设采购项目。9月22日，上海银行总行金融科技部又就“数字人民币项目首批次配套应用之API开放平台（OPENAPI）系统配合改造项目”进行单一来源采购公示，同日还公布了“数字人民币反电诈业务咨询项目磋商公告”。以上信息显示，仅已披露限价的采购项目预算合计已超过2600万元，涵盖业务系统建设、测试服务、智能合约、API平台改造及反电诈业务咨询等多个环节。

长沙银行：核心系统项目落地

长沙银行同样在8月17日启动数字人民币运营机构核心系统建设项目，要求构建完整的业务支撑能力，打通数字人民币业务流程，实现钱包全生命周期管理。项目采用单一来源采购方式，理由是“基于技术架构统一性、业务功能复用以及项目周期综合分析”。8月28日，确认深圳市长亮科技股份有限公司为成交供应商，成交金额未公开披露。

渤海银行：智能合约和数币核心场景双线并进

9月24日，渤海银行推进数字人民币2.0相关系统建设，围绕智能合约系统和数币核心及场景应用先后发布了两项采购公告。第一项为数字人民币2.0智能合约系统采购项目竞争性采购，第二个为渤海银行数字人民币2.0数币核心及场景应用采购项目，该项目聚焦数字人民币2.0的核心业务系统及场景应用生态建设，与智能合约系统项目共同构成渤海银行数字人民币基础设施的核心布局。

二、4月扩容批次：从系统升级和招聘入手布局

今年4月2日，中国人民银行新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。这一批次中，部分银行的相关采购已陆续完成：

南京银行：获批次日即启动数币业务及管理、项目管理、账户及生态场景三个项目采购，5月公布的中标金额分别为928万元、473.6万元和880.8万元，合计2282.4万元。其中账户及生态场景项目涉及钱包生命周期、红包、智能合约、场景管理以及同业协同等功能。

江苏银行：将智能合约、硬钱包和测试三个项目分别采购，最高投标限价分别为500万元、200万元和800万元，合计1500万元。其中测试项目内容包括行内、行外系统测试以及外部验收。

华夏银行：6月底启动新一代数字人民币系统建设项目，采购范围包括鲲鹏PC服务器、海光PC服务器、存储设备、系统软硬件扩容及网络交换机五个包，随后又采购SSL加密网关、签名验签设备和加密机等安全设备。

宁波银行：将数字人民币系统开发和系统测试分开采购，系统开发由神州数码融信成交。

部分银行则从招聘入手布局：

广发银行：广发银行虽未公开启动大规模系统招标，但其在官网发布“数字人民币业务管理岗”社会招聘，总行层面招聘若干人，地点位于广州，招聘要求中特别强调具备跨境业务产品设计与管理经验者优先，显示其后续或将重点拓展跨境应用场景。

浙商银行：4月底，在获批接入数字人民币运营机构之后，浙商银行同样在其官网社会招聘发布了两则关于“数字人民币”相关职位的招聘。对外招聘“数字人民币业务管理岗”和“数字人民币数字化管理岗”，地点均位于杭州。

江苏农商联合银行启动预申报：9月23日，江苏农商联合银行集中采购管理平台连续发布数字人民币核心系统、场景业务系统、智能合约系统等多则供应商征集公告，覆盖钱包与账户体系建设、场景业务服务能力搭建等多个方面。据财联社消息该行相关负责人回应称：“公司有意愿、有计划申请成为数字人民币运营机构，但目前还有待进一步上报给数研所审批”。

该行目前并未获批，且尚未有农商行被纳入数字人民币业务运营机构。不过据了解，提前开展系统准备属于行业常规前置动作，因为系统建设周期较长，资质申报材料与监管现场评估涉及技术架构安全、账务处理、反洗钱体系等多项硬指标，无法在获批后短期完成搭建。从已有先例看，浦发银行、宁波银行等均在在获批前进行了招聘、供应商征集等相关准备工作。

三、系统建设呈现全链条特征

综合分析各银行采购内容，本轮系统升级远不止核心系统单一环节，而是覆盖了交易、钱包、渠道连接、安全和测试等多个层面。

核心能力建设：钱包开立、交易处理、查询对账、风险管理和后台运营等能力，都需要由银行自身的系统承接。徽商银行除900万元核心系统预算外，还单独设置1050万元交易中心项目。长沙银行项目明确要求实现钱包全生命周期管理。

渠道打通：新建系统需与银行原有手机银行、企业网银、账户、支付、风控等系统打通。广西北部湾银行支付前置系统成交670万元，徽商银行前置系统限价200万元。

智能合约与硬钱包：徽商银行智能合约系统限价450万元，江苏银行同类项目限价500万元。江苏银行还将硬钱包单独列项，要求支持卡式、可视等不同硬件载体。

测试与安全投入不菲：徽商银行测试项目预算960万元、江苏银行800万元，华夏银行则在硬件扩容之外追加采购加密网关、签名验签设备等安全设备。

四、影响：产业机遇与数字化升级

从已披露金额看，单家银行数字人民币相关项目投入已达到数千万元规模：南京银行实际成交2282.4万元，广西北部湾银行成交2592万元，徽商银行最高投标限价3560万元，江苏银行三个项目限价合计1500万元。尽管这些数字包含最高投标限价与实际成交金额的差异，且各银行采购范围不完全一致，不能直接相加，但数千万元级的项目已大量出现。

神州数码融信、润和软件、长亮科技等金融科技厂商已出现在多家新增运营机构的相关项目中。神州信息作为最早参与央行数字人民币试点的金融科技龙头之一，2026年上半年已参加华夏银行、广发银行、中信银行、浙商银行、北京银行、宁波银行等多家银行的数字人民币核心系统建设项目。

业内人士认为，银行取得数字人民币运营资格后，要以此为契机，倒逼自身完成技术架构、业务模式、服务生态、风控体系的全维度、深层次数字化革新。

相较于传统银行系统，数字人民币2.0对交易效率、数据实时处理能力提出了更高要求。银行取得运营资格后，基础设施的升级并非单一环节，而是覆盖前端、中台、后台的全链条工程——前端需开发软硬件钱包、整合手机银行等渠道；中台需升级核心业务系统、搭建智能合约平台等能力；后台则需要强化安全与风控体系。

从更宏观的视角看，数字人民币基础设施改造有助于银行摆脱老旧系统架构，加快向轻量化、模块化、智能化的分布式金融架构转型。这不仅是应对数字人民币业务的需要，更为全行数字化转型夯实了底层支撑，具有战略层面的长期价值。

而且在完成系统升级改造后，银行可深度参与数字人民币全链条业务，拓展B端、C端应用场景，增强市场竞争力。具体来看，智能合约技术还可赋能政务资金发放、企业批量结算等高频场景，为银行开拓新的业务增量。

五、展望：运营机构向区域银行下沉

从扩容路径看，数字人民币运营机构从最初国有大行逐步向股份制银行、城商行扩围，新增区域性银行的核心价值在于依托本地化网点和政务资源，把数字人民币服务延伸至县域和乡镇场景，弥补全国性大行在下沉场景渗透不足的问题。

截至目前，尚未有农商行被纳入数字人民币业务运营机构。如果江苏农商联合银行完成整套底层能力储备，后续入选概率较高，且即便本次申报未通过，建成的平台也可对接现有运营机构提供代理业务支撑，避免投入完全闲置。央行此前表示，将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。

而数字人民币运营机构的不断扩容将大幅扩大服务覆盖面，加快数字人民币从试点走向常态化普及，为后续生态完善和规模化应用打下良好基础。将更多股份制银行、城商行纳入，有助于解决此前参与主体偏少、推广动力不足的问题。同时，它们的加入有助于完善数字人民币双层运营架构，形成更为丰富的生态体系和服务能力。