本草案基于2015年发布的《中国银联IC卡技术规范升级公告2015》，对联机ODA功能的实施要求由原来可选实施改为必选实施，并明确了具体的实施计划时间要求。

银联在2015年发布的《中国银联IC卡技术规范升级公告2015》增加了联机ODA功能。为了更好地推动联机ODA在交通行业应用，为持卡人提供后续增值服务打好基础对片厂商具备这一功能的IC卡提出了明确时间要求，具体见下文。