新加坡拟推出新法规，要求移动钱包运营商和支付初创企业限制存款用途，按照法规要求运营，从而防止出现影子银行。

在BusinessTimes对新加坡金融管理局（MAS）管理主管RaviMenon的独家专访中，RaviMenon表示中央银行希望针对风险问题为银行和金融科技企业创造公平的竞争环境，并根据金融科技的运营规模相应调整规则。

新规可能在今年年底或明年年初立法，成为支付服务法案的一部分，要求每日电子货币交易达500万新加坡元的移动钱包运营商全面保障资金安全。

Menon说道："金融科技企业不得将这些资金借给别人"。

"获得存款并将存款借出，这是银行的做法。金融科技企业不得采取这种做法，除非获得银行执照。"

限制资金只能用于特定用途，不得用于贷款等其他用途。

该举措将重点关注拥有金融服务新兴业务部门的大型科技公司，如Grab。这些公司可以尝试通过提供顾问服务来建立收费模式，但首先要从MAS获取单独的金融顾问执照。

Menon表示资本要求和其他《巴塞尔协议III》规定对单纯的电子钱包和支付运营商来说不切实际。

他说道："我们希望针对风险问题打造公平的竞争环境。如果金融科技企业构成的风险只有银行的1%，那两者也不应该承担相同的责任。"

但有两方面监管机构一定不会忽略，那就是网络安全和反洗钱标准。

Menon说道："大型银行可能会被用于洗钱，小型支付供应商同样也会被滥用。在这方面，两种风险并没有太大不同，因此必须采用大致相同的要求。第二个保健因素是网络安全。大型银行和小型金融科技企业都会受到攻击。如果两者都有执照，那么对两者的要求也大致相同，但我们很少有资源去监管更小的金融科技企业。而对于银行，我们的监管非常严苛。我们不能冒险。"

MAS还在加速审批流程，计划完善自己的金融科技"沙盒模型"。

过去几年里，金融监管机构采取了多种方式鼓励金融科技企业发展，包括明确的法规、支持方案和新加坡金融科技节等活动。

MAS最近与印度尼西亚金融服务局OtoritasJasaKeuangan（OJK）签署了谅解备忘录（MOU），加强两国在金融科技方面的合作，并推动金融服务的创新。

9月，监管机构推出新加坡二维码（SGQR），这是全球首个统一支付二维码，能够兼容PayNow和NETS等27家支付方案。这一举措标志着新加坡在无现金支付的道路上又前进了一步。

上周，MAS表示愿意帮助加密货币企业开设本地银行账户。

Menon告诉BloombergNews，新加坡加密货币初创企业目前面临的最大问题是传统银行在开户方面的保留态度，因为在监管机构和金融机构看来，该行业的某些方面较为"复杂危险"。

Menon说道："我们正尝试为银行和加密货币金融科技企业搭桥牵线，希望双方能达成某种谅解。"

"这个业务的性质略有不同，因此银行可能需要采用其他方式来体现自己的诚意。我希望我们能够促成此类合作，解决这些难题。"

Menon表示MAS不打算像日本那样为加密货币交易引入执照体系。

新加坡目前将加密货币活动分为三类：公用事业代币，用于在基于区块链的平台上支付计算服务等费用；数字代币，具备安全特性，受《证券期货法》约束；以及支付代币，如比特币。