8月11日，2023年下半年人民银行南京分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务。

会议认为，上半年，外汇管理和跨境人民币工作稳步推进。持续提升贸易投资便利化水平，业务规模较上年大幅增长。扎实推进银行外汇展业试点，严厉打击非法跨境金融活动。持续开展“重点企业跨境人民币业务专项推进行动”，推动优质可信企业跨境人民币结算。

推动苏州工业园区及昆山金改区的五项资本项目外汇业务创新试点落地落实，试点金额和规模再创新高。数字人民币全省试点开局良好，累计交易额占全国的72%、位居全国第一。稳步推进长三角征信链平台服务提档升级，持续推进苏州数字征信实验区建设。

持续开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，协助公检法部门推动洗钱罪定罪宣判40余起。加强国家金融基础数据库海量数据与调查统计数据资源的有效融合。

会议要求，下半年，要不断深化苏州小微企业数字征信实验区建设，推广应用长三角征信链。深入推进全省数字人民币试点，拓展应用场景，加快重点领域受理环境建设。继续推进金融标准创新建设。持续提升外汇领域贸易投资便利化水平。

深化金融科技赋能乡村振兴示范工程，运用数字化手段打造惠农利民的金融产品与服务。深化电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理。进一步强化对基层洗钱定罪工作指导。

着力提升外汇管理水平，稳步推进跨境人民币业务。提升外汇监测分析质效，加强对跨境资金流动主要渠道的动态高频监测，并做好分析研判。防控外汇重点领域风险，强化对市场主体异常行为监测和违法违规行为惩治。深挖本地区人民币使用潜力，进一步推动人民币跨境使用。

以下为会议全文：

8月11日上午，2023年下半年人民银行南京分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开。会议深入学习贯彻党中央、国务院有关会议精神和2023年下半年人民银行、外汇局工作会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务。分行党委书记、行长郭新明作工作报告，分行党委委员、副行长黄向庆作外汇管理工作部署，分行党委委员、副行长贾拓主持会议，传达总行、总局工作会议精神，并作会议总结，其他在宁行领导出席会议。

会议认为，面对复杂的经济金融形势，分行、分局系统完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠实履行基层央行职责使命，切实支持全省经济运行率先整体好转，各项工作都取得了新的成效。

一是稳健货币政策实施精准有力。综合运用多种货币政策工具，保持信贷总量适度、节奏平稳，为全省经济运行率先整体好转营造良好的货币金融环境。上半年，全省社会融资规模增量为2.9万亿元，居全国首位。其中，新增本外币贷款2.2万亿元，继续保持全国第一；累计发行直接债务融资工具6088亿元，剔除央企后继续位居全国第一。全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款平均利率同比分别下降0.45个、0.39个和0.55个百分点。

二是金融服务实体经济成效突出。深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，强化“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设。用好用足结构性货币政策工具，推动出台多项政策措施，精准支持民营小微、科技创新、绿色低碳、乡村振兴等重点领域和薄弱环节。截至6月末，全省普惠小微贷款余额达3.1万亿元、同比增长28.1%；全省科技贷款余额同比增长20.9%，高出各项贷款增速5.5个百分点；通过“苏碳融”和绿色再贴现支持绿色企业4371家、金额830亿元；全省本外币涉农贷款余额同比增长17.9%、同比上升2.2个百分点。

三是防范化解金融风险扎实有力。常态化做好风险提示预警，积极探索硬约束早期纠正试点，全省保持无高风险法人银行机构状态，央行评级7级机构家数减少至5家。配合地方政府做好保交楼相关工作，推动两批次保交楼专项借款全部发放。指导企业化解境外债券风险，累计兑付境外债券26.2亿美元，平稳展期5.1亿美元。持续提升金融行业风险防控和识别拦截涉诈资金能力，避免群众资金损失6100余万元。

四是外汇管理和跨境人民币工作稳步推进。持续提升贸易投资便利化水平，业务规模较上年大幅增长。在全国率先开展服务贸易主体分类标识管理试点。开展企业汇率风险管理服务专项行动，外汇套保避险比率居全国外贸大省首位。扎实推进银行外汇展业试点，严厉打击非法跨境金融活动。持续开展“重点企业跨境人民币业务专项推进行动”，推动优质可信企业跨境人民币结算。

五是金融改革创新积极有为。协助省政府印发南京建设科创金融改革试验区实施方案，推动建立覆盖省、市、区三级的试验区建设领导和推进机制。推动苏州工业园区及昆山金改区的五项资本项目外汇业务创新试点落地落实，试点金额和规模再创新高。数字人民币全省试点开局良好，累计交易额占全国的72%、位居全国第一。稳步推进长三角征信链平台服务提档升级，持续推进苏州数字征信实验区建设。

六是金融管理和服务持续深化。打造12363“暖心热线”，解决金融消费者咨询投诉2.4万件。在全国率先试点“已故人员银行账户信息跨行查询”服务，试点范围已覆盖全省半数地市。持续开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，协助公检法部门推动洗钱罪定罪宣判40余起。联合省六部门印发关于深入推进江苏省农村信用体系建设的若干意见。加强国家金融基础数据库海量数据与调查统计数据资源的有效融合。持续推进国库信息化建设，推动海关退库、非税收入缴库、对账等业务电子化。

七是党的建设和内控内管严格深化。党委班子成员带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻学习领悟习近平总书记在参加全国人大江苏代表团审议以及视察江苏时重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全力做好发行保卫、内部管理、新闻舆情、应急管理等各项工作，牢牢守住安全生产底线。

会议要求，下一阶段，分行、分局系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，加大宏观政策调控力度，增强金融服务实体经济的针对性和有效性，维护辖区金融稳定，深化金融改革开放，为推进中国式现代化江苏新实践贡献金融力量。

一是认真贯彻落实稳健的货币政策，持续稳固金融对实体经济支持力度。综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。继续加大普惠小微支持力度，加强金融支持现代化产业体系建设，全面推进金融支持乡村振兴，服务重点领域和薄弱环节持续向好。多措并举降低融资成本，不断巩固向实体经济让利成果。

二是以“时时放心不下”的责任感，全力维护辖区金融稳定。前瞻性做好风险管控，持续加强风险监测，及时开展风险警示和早期纠正，推动全省法人金融机构经营质效整体提升。强化与地方的金融稳定协作配合，在金融监管、风险预警、风险处置、信息共享等多方面深化沟通协作。继续落实好金融支持房地产市场平稳健康发展的各项政策举措，做好保交楼金融支持。

三是积极推动金融改革创新，为区域经济金融良性循环注入新动能。深入推进昆山、南京金改试验区建设，继续推动无锡等有条件的地区申建绿色金改试验区。不断深化苏州小微企业数字征信实验区建设，推广应用长三角征信链。深入推进全省数字人民币试点，拓展应用场景，加快重点领域受理环境建设。继续推进金融标准创新建设。持续提升外汇领域贸易投资便利化水平。

四是践行金融为民和从严监管理念，不断提升金融管理与服务水平。聚焦小微企业、大学生农民工等流动就业群体，全面落实账户服务惠民政策。深化金融科技赋能乡村振兴示范工程，运用数字化手段打造惠农利民的金融产品与服务。与财政、税务、人社等部门协同推进国库业务处理电子化全覆盖。深化电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理，切实维护人民群众合法权益。继续加深与省纪委监委、公检法等部门协作，进一步强化对基层洗钱定罪工作指导。继续落实好大兴调查研究各项要求，练好调查研究“基本功”。

五是落实开放性、安全性要求，着力提升外汇管理水平，稳步推进跨境人民币业务。畅通常态化的外汇政策传导渠道，推动各项便利化政策直达快享。提升外汇监测分析质效，加强对跨境资金流动主要渠道的动态高频监测，并做好分析研判。防控外汇重点领域风险，强化对市场主体异常行为监测和违法违规行为惩治。深挖本地区人民币使用潜力，进一步推动人民币跨境使用。

会议强调，分行、分局系统要高标准高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入抓好理论学习，扎实做好调查研究“后半篇文章”，全力推动高质量发展，集中整治突出问题，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，周密组织开展第二批主题教育。要全面提升党建水平，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全面落实意识形态工作责任制，不断深化干部队伍教育整顿，持续推动支部标准化规范化建设。要深入推进全面从严治党，着力推动政治监督具体化精准化常态化，坚定不移正风肃纪，加强干部职工“八小时以外”管理，落实落细中央巡视各项整改任务措施。

会议要求，分行、分局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党中央、国务院决策部署和总行工作安排，奋力推动履职高质量发展，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大的贡献。

分行、分局各处室、党委各部门、直属单位负责同志，分行营业管理部、各市中心支行、各县（市）支行班子成员和各部门负责同志分别在主会场和分会场参加会议。