加拿大央行的一份讨论文件对央行数字货币在解决无现金环境中未满足的支付需求方面的有用性提出了质疑。加拿大央行过去几年一直在研究数字加元，以及哪些设计功能适合具有不同支付需求和环境的公民。但在一篇新论文中，银行工作人员指出，大多数加拿大人在使用各种支付方式方面并没有遇到差距，而且在无现金环境中这种情况可能会继续存在。几乎所有（98%）的加拿大成年人都拥有银行账户，87%的人拥有信用卡，并且互联网接入率很高。该论文指出，如果商家不再普遍接受现金作为支付方式，一些人仍然可能面临支付困难。然而，以支付为导向的CBDC要成功解决这个问题，就必须得到大多数不需要它的人的广泛采用。如果这些人不喜欢数字加元，商人也不太可能接受它。该论文总结道：只有大多数消费者体验到物质利益并推动其使用，少数支付需求未得到满足的消费者才能从CBDC中受益。