近年来，银行业务不断发展、数字化转型加快，应用大数据、云计算技术的步伐加速，服务器规模扩大，现有数据中心容量逐渐不能满足需求。加之出于灾备目的，银行建设多个数据中心。

人民银行印发的《金融科技发展规划（2022-2025年）》要求，布局先进高效的算力体系。加快云计算技术规范应用，稳妥推进信息系统向多节点并行运行、数据分布存储、动态负载均衡的分布式架构转型，为金融业务提供跨地域数据中心资源高效管理、弹性供给、云网联动、多地多活部署能力。

而国家正推进东数西算工程建设，因此，更多银行考虑在西部地区建设数据中心。

国家推进东数西算工程

“东数西算”是指，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

2022年2月，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群。标志着，东数西算工程正式全面启动。

目前而言，我国数据中心大多分布在东部地区，而东部地区土地、能源等资源日趋紧张。而西部地区有着较为丰富的能源、较好的气候条件等，可有力支撑东部算力需求。

国家启动东数西算，意在让西部的算力资源充分地支撑东部数据的运算。此举，不仅可缓解东部能源紧张的问题，也能带动西部发展。

《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》中关于“节点定位”的表述为，对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续等。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。

据《银行科技研究社》了解，为激励企业机构在算力枢纽节点建设数据中心，国家采取了一定措施。

《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》提到，优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。支持东部地区有关后台加工、存储备份等非实时算力需求，向西部风光资源富集、气候适宜的地区转移。鼓励数据中心骨干企业率先完成布局落地。原则上，对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策。各地加强对数据中心建设的统筹指导力度，坚决避免数据中心盲目无序发展。

国家发改委高技术司就《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》答记者问时表示，关于国家枢纽节点的建设思路，其中一点为“做好统筹布局”，包括将规模适中、对网络实时性要求极高的边缘数据中心，在城市城区内部合理规划布局。城市内部原则上不再大规模发展数据中心。

另外，在枢纽节点的网络、能源、算力、数据、应用等方面进行一体化实施推进。比如，围绕集群建设数据中心直连网；推进新型互联网交换中心、互联网骨干直连点建设。配套可再生能源电站；集中保障数据中心用地和用水资源等。

多家银行响应，在西部新建数据中心

因此，在政策文件要求及自身现实需求等综合考虑下，更多银行考虑在内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等西部地区新建大型数据中心。

工行在《绿色数据中心建设运营指引》中提到，建设绿色数据中心，在选址阶段，需要根据算力网络国家枢纽节点布局和业务需求，统筹各类资源，因地制宜充分利用可再生能源，优化用能结构，在用能侧绿色降碳。

工行发布的《银行数据中心发展趋势展望》显示，大型银行数据中心选址逐渐向中西部转移，对银行数据中心在全国范围内优化布局起到积极作用。

值得一提的是，人民银行带头建设西部数据中心。2021年3月11日，人民银行贵安数据中心项目（一期）代建合同云签约仪式举行，该项目正式落地建设。其定位为大型全功能数据中心，是支付系统以及人民银行总行关键业务系统的“多地多中心多活”数据中心之一。

据《银行科技研究社》不完全统计，全国性商业银行中，已有多家银行在上述西部数据中心集群新建数据中心。

比如在内蒙古和林格尔新区，中行正建设总行金融科技中心，其中包括数据中心部分。据称，和林格尔数据中心是中行目前在建的规模最大的数据中心。建成后将作为该行分布式架构重要生产中心，承担集团成员单位IT系统运营、信息技术研发、金融科技创新等复合职能，满足企业级架构转型、场景建设、集中式系统下移、大数据分析等重大项目投产需求。

目前，已知在内蒙古和林格尔新区新建数据中心的银行包括农行、中行、建行、交行等；在贵州贵安新区则有建行、交行、兴业银行等。

另外，据和林格尔新区方面消息，还有更多银行考虑过在该地建设数据中心。比如华夏银行赴新区实地考察过数据中心拟选址地块；浦发银行也曾前往调研，就数据中心建设等方面进行交流；招行方面前不久也表示，希望通过在此地建设数据中心，提升金融服务水平。