根据人民银行官网的支付业务许可信息公示，刚过去的2023年里，共有15家支付机构被注销牌照，退出市场。

随着《非银行支付机构监督管理条例》正式出台，有分析认为支付牌照存在重新“开闸”的可能，但即便如此，“发牌策略”相比以往也会更加谨慎。

从数量上来看，支付牌照的“出清”仍是未来的主旋律，总量不可避免地还会持续收缩。盘点2023年退出市场的支付机构的整体情况（下图），依然可以总结出一些信息和特点。

1、全部15张支付牌照中，有10张内含“预付卡发行与受理”资质，且全部为单一地域类型。在合规压力、政策因素以及市场环境的综合作用下，预付卡发行与受理类支付机构实际的经营状况已下行多年。有地域展业限制的预付卡发行与受理机构尤为如此，这是该细分行业共同面临的问题。在近年人民银行有意引导清退部分支付机构的情况，数量庞大的单一地域预付卡发行与受理机构一直是清退的主要对象。

2、关于预付卡发行与受理业务未来趋势及发展思路，似乎出现了新的方向——多用途转单用途，有3家机构存在这一情况。

西安长安通支付有限责任公司主动注销支付牌照时表示，因小额消费业务萎缩，为专注做好智慧交通、智慧城市领域的便民服务应用，在2022年10月起，长安通实体卡就已停止对商超、便利店等特约商户的小额消费业务，但公共交通领域的使用及服务保持不变。值得一提的是，全国有许多地方的交通卡公司也没有支付牌照，单纯在交通支付领域，牌照似乎没有太大作用，反而会增加政策风险，多用途转单用途是个不错的选择。

厦门夏商电子商务有限公司则在发布的关于注销《支付业务许可证》公告中称，夏商卡业务调整为夏商单用途卡业务，从2023年7月起，持有夏商卡客户可继续在夏商集团内自有商户各网点使用，但停止在夏商集团外特约商户使用。当然，客户也可根据相关制度选择办理赎回。

与前两者主动注销牌照不同的是，江苏飞银商务智能科技有限公司是“不予续展”，自然就无法再作为多用途预付卡的发卡方。根据公开资料，该企业主要做数字化福利平台方案，涉及企业提供福利采购、权益商品供货、积分商城体系搭建多场景。预付卡业务方面，则主要为企业客户提供员工福利之类的电子积分方案，同时亦有代售全国主流商超购物卡。

3、除了预付卡发行与受理类支付牌照，2023年注销的牌照类型非常齐全，也包括了银行卡收单、互联网支付类型。

其中，成都支付通新信息技术服务有限公司、广东信汇电子商务有限公司、宁波银联商务有限公司等3家退出机构，前两者“不予续展”，后者为“主动注销”。3家机构支付牌照资质均为单一地域的银行卡收单，该资质类型的支付牌照有可能成为新的“注销大户”。值得注意的是，广东信汇因为“跑分”提供通道，作为非法支付平台“小强支付”的后盾，还曾被公安部通报。

注销互联网支付资质有两家，分别为深圳市腾付通电子支付科技有限公司和百联优力（北京）投资有限公司。其中，腾付通的支付牌照资质还包含移动电话支付、银行卡收单（全国），是2023年所有被注销机构里资质最全的一家。另外，腾付通支付牌照原有效期至2021年12月21日，2023年则是正式确认“不予续展”，此前的状态则为“中止续展”。

4、从工商信息来看，2023年多数退出的支付机构均存在不少问题，或成为被执行人/失信被执行人，或经营异常。其中，供销中百支付有限公司、安徽百家汇支付有限公司通过决议解散，都在去年注销了公司。

5、云南银通支付管理有限公司因母公司的实际控制人系“云联惠”特大网络传销案的主要作案人员，而遭法院执行并被强制转让股权并办理有限责任公司股东变更登记。简单来说，因该案件银通支付作为相关资产被法院执行处置了。被强制转让股权后，银通支付成为广州金控数字科技有限公司旗下全资子公司，就此成为国有控股企业，但预计也难逃最终清盘解散的下场。