电子支付侵犯个人自由,德国「难民付款卡」引论战
2024/2/4 10:34:07

最近,德国引发了对于寻求庇护者的新措施「难民付款卡」的讨论。这项创新政策旨在提高行政效率,减缓难民涌入德国的潮流,将福利支付由传统的现金方式转为电子卡支付。然而,这项举措也遭到了批评,一些人担心付款卡会侵犯个人自由,加剧德国社会对难民的歧视问题。

去年11月,德国联邦议会同意将难民付款卡纳入移民政策改革计划中。最近,多个邦政府就卡片的使用标准和发放细节达成了共识,预计将在今年夏天正式实施。

根据「避难申请者福利法」,目前在德国的寻求庇护者每人每月可领取约400至500欧元的补助金,实际金额则根据个人家庭状况和所在地区而有所不同。

新政策实施后,各邦政府将以电子方式将福利金直接汇入付款卡,持卡者可在德国境内使用这些资金进行消费,但无法进行现金提取或转账。

基民盟和自民党是这项政策的主要支持者,他们认为,难民付款卡有助于减少非法移民和人口贩卖,并可以防止社会福利金被转移到难民原籍国。

基民盟黑森邦邦长莱茵(Boris Rhein)在1月31日宣布跟进此政策时强调,这项控制难民潮的措施是「减少德国对寻求庇护者吸引力的重要一步」。

自民党主席、财政部长林德纳(Christian Lindner)则认为,藉由电子支付,政府可以更有效地管理福利津贴的流向,减少行政负担,进一步提高德国社会福利系统的透明度和效率。

然而,这项政策并非没有争议。支持更开放和包容移民政策的左翼党和绿党担心,这种限制性的支付方式可能会侵害寻求庇护者的基本权利。例如,付款卡可能限制购买特定商品,如酒精饮料,且其独特的设计可能在使用时暴露持卡人的难民身分。这些因素将加剧寻求庇护者在德国社会中的边缘化和受到歧视的程度。

针对付款卡政策引发的正反辩论,移民融合问题专家、宪法学者佛兰德(Hans Vorländer)提出了质疑。他认为,福利制度本身并不是影响难民选择目的国的主要「拉力因素」,吸引寻求庇护者移民到德国的原因,更多是来自德国的政治稳定、经济机会和难民自身的人际网络。

佛兰德强调,各邦执政当局应该深入了解移民背后的动机和行为,吸收反对者的意见,持续优化付款卡施行细则,才能制定更有效且保障寻求庇护者的移民政策。

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