【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

央行针对老年人、外籍来华人士优化支付服务，数字人民币又有哪些无障碍建设？

3月1日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行等部门有关负责人介绍我国优化支付服务、提升支付便利性相关情况。中国人民银行副行长张青松表示，聚焦老年人、外籍来华人员等群体获取支付服务上存在的短板弱项，中国人民银行会同有关部门起草《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），日前已经国务院常务会议审议通过。

《意见》重点部署了六大举措：一是推动重点场所和重点商户受理境外银行卡。二是持续改善现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平。三是充分考虑老年人、外籍来华人员等群体的特殊需求，做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者的支付选择权。五是银行、支付机构要进一步优化开户流程。六是开展形式多样、针对性强的宣传活动。

实际上，无论是适老化还是针对外籍来华人士，数字人民币一直都走在最前线。数字人民币在满足公众对数字形态法定货币需求的同时，还将进一步助力普惠金融服务。

聚焦智能合约，第二届数字人民币产业可持续发展研讨会将在苏州举办

数字人民币可以通过加载不影响货币功能的智能合约实现可编程性，使数字人民币在确保安全与合规的前提下，根据交易双方商定的条件、规则进行自动支付交易，促进业务模式创新。数字人民币的可编程性可以说是区别于传统支付工具的最大优势，智能合约一直以来是行业内关注的焦点。

数字人民币智能合约应用场景比较广泛，可以降低经济活动的履约成本，优化营商环境，推动数字经济深化发展。目前，数字人民币智能合约已经在政府补贴、零售营销、预付资金管理、精准扶贫、定向支付等领域成功应用，未来随着底层平台和相关制度安排的逐步完善，将会在更大范围和更多场景加速落地。

而在推进数字人民币智能合约的发展过程中，无论是智能合约相关底层技术的运用、平台的建设、应用的落地、标准的制定、生态的构建都需要持续的研究和探讨，以结合社会创新力量，促进行业进步和可持续发展。

鉴于此，苏州市数字金融产业联合会、移动支付网将于2024年4月18日举办主题为“智能合约智创未来”的“2024第二届数字人民币产业可持续发展研讨会”，邀请各行业人士共同交流探讨数字人民币在智能合约领域的应用创新和持续发展。

全国人大代表林建华：加快修改《中国人民银行法》，完善数字人民币顶层设计

在全国两会召开之际，全国人大代表、人民银行湖北省分行党委书记兼行长林建华提出关于加快修改《中国人民银行法》的建议。

林建华指出，《中国人民银行法（修改）》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目，对照党中央决策部署和金融发展方向，迫切需要进一步完善《中国人民银行法》，推动开创新时代金融工作新局面。

林建华建议，完善人民币管理规定，提高立法前瞻性。积极回应数字经济条件下社会公众对法定数字货币的需求，在《中国人民银行法》修改中提高立法前瞻性，完善数字人民币顶层设计，为发行数字货币留出法律空间。防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

全国政协委员庄紫祥：将数字人民币的定位为全国性战略，实现全场景覆盖

全国政协十四届二次会议于3月4日召开。住深全国政协委员庄紫祥在接受记者采访时表示，他今年关注的话题是数字人民币的推广和应用。

庄紫祥表示，尽管现阶段数字人民币在多个领域的试点已取得诸多实质性成效，但数字人民币生态体系仍有待完善，在推广过程中还需要克服使用场景少、操作流程长、消费者习惯等现实问题。

对此，他建议，由国家金融监督管理总局牵头，将数字人民币的定位为全国性战略，实现应用场景全覆盖、金融支付全链条；充分调动数字人民币钱包指定运营机构的积极性，制定合规合法的运作机制、收费标准；逐步加强与国际支付平台的对接，方便境外居民来华时使用数字人民币钱包进行支付。

香港金管局：开展批发层面央行数字货币项目Ensemble，以支持代币化市场发展

3月7日，香港金融管理局（下称“香港金管局”）在官网发布新闻稿，宣布开展全新的批发层面央行数字货币(wCBDC)项目Ensemble，以支持香港代币化市场发展。

香港金管局称，新项目旨在开拓创新的金融市场基建，通过wCBDC畅顺地进行代币化货币的银行同业结算。项目最初会聚焦代币化存款，即由商业银行向公众发行及提供的数字形式商业银行存款。在wCBDC的基础上，代币化存款可用于代币化资产交易，为代币化纪元开创优化及创新的机会。

香港金管局表示，今年将推出的wCBDC“沙盒”，是Ensemble项目的重点。“沙盒”将进一步研究及测试代币化用例，包括代币化现实世界资产的交收（例如绿色债券、自愿减排量、飞机、电动汽车充电站、电子提单及财资管理），更有可能发展成新的金融市场基建，作为交易中代币化现实世界资产与代币化货币之间的桥梁。

农商银行如何抢占数字人民币“场景高地”？

中央金融工作会议提出，要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。数字人民币作为数字经济时代的重要金融基础设施，对建设开放式金融服务体系有着先天的优势。江苏句容农商银行顺势而为，把数币业务作为“一把手工程”，大力推动“三三五”工程建设，着力丰富消费应用场景，做好“数币连接型业务”，构建数币服务新生态。

截至2023年末，该行共开立对公钱包4432户，开立个人钱包56496户，发展数币收单商户1756户，数币代发8367笔、金额5991万元，数币贷款发放266笔、金额7011.3万元，发生数币交易2.42万笔、金额6.41亿元。

数字人民币发行面临的现实问题与政策建议

近年来，不论是网上购物还是线下支付，除了“支付宝”“微信”等常见的支付方式之外，社会公众又多了“数字人民币”这一新的选项。数字人民币的推出是网络技术与数字经济蓬勃发展的必然结果。

目前，数字人民币试点工作已开展三年，试点范围涵盖了我国长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等多个地区。从应用场景来看，数字人民币已覆盖了生活服务、日用零售、交通出行、政务服务、工资发放等多个主流线上及线下应用场景。同时，中国人民银行也积极同国内多个商业银行、互联网金融企业开展合作，共同促进数字人民币双层运营体系的建立，数字人民币体系不断完善。

济南：开立数字人民币钱包264.34万个

3月7日，济南市政府新闻办召开“大力深化项目建设全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会第2场——市委金融办专场。济南市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市地方金融管理局局长冯毅介绍了2023年济南数字金融发展情况。

冯毅介绍，济南扎实开展数字人民币试点，印发《济南市数字人民币试点工作实施方案》，交通出行、政企收费、财政资金、缴税退税等16大类场景全部实现数字人民币结算无缝嵌入，落地全省首家数字人民币就医全渠道支付场景、全省首笔数字人民币科创金融贷款业务，截至2023年末，全市共开立数字人民币钱包264.34万个，交易额74.24亿元，明显高于同批次试点城市。

省内首次！济南率先发放数字人民币创业担保贷款

3月7日，山东省首次以数字人民币形式发放创业担保贷款在济南市成功落地，山东乙青文化艺术传播有限公司董事长孙婧、济南德铭电器有限公司董事长史璐璐成为第一批获益者。当天，济南市举办创业担保贷款工作推进暨“济担-创业贷”数字化业务系统启动仪式，在全省率先推出“创业者—银行—政府”端互联互通的数字化业务平台，标志着创业担保贷款服务迈进数字化新阶段，实现了创业担保贷款全流程“掌上办”。

此次创新推行的数字人民币创业担保贷款业务，发挥数字人民币到账快、成本低、可追溯的结算优势，进一步提升创业担保贷款的便利性和普惠性。活动中，济南市人力资源和社会保障局、市财政局、济南财金投资控股集团和各金融机构负责同志向10家小微企业和11名创业者现场发放贷款，其中2笔是以数字人民币形式发放的，这也是全省首次用数字人民币发放创业担保贷款。

东莞搭建广东省首个数字人民币港口应用场景

近期，在人民银行东莞市分行的指导下，招商银行东莞分行联合东莞港务集团，为东莞港及下属码头开通数字人民币应用，为港口日常费用结算提供了更快速、更安全的支付服务，标志着全省首个“数字人民币+港口”应用场景落地东莞。

据了解，前期在人民银行广东省分行、东莞市政府的部署指导下，人民银行东莞市分行立足东莞位于珠江出海口、是我国南方重要商贸门户的经贸特点，与招商银行东莞分行多次召开“一对一”研讨会，共同探讨港口业务场景的可行性方案，积极与东莞港务集团对接，推动该业务场景顺利落地。

目前，东莞港务集团下属一、二、三期港口码头的单证大厅、停车场等场景，支持使用数字人民币缴纳船舶停靠手续费、船舶吨位费、集装箱出入费、装卸费、停车费等相关业务的费用，实现了港口（码头）主要缴费场景的数币应用全覆盖。