8月7日，2024年下半年中国人民银行江苏省分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开。会议要求全面加强金融管理和服务。中国人民银行江苏省分行联合省委金融办印发关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作方案，打造了“水韵江苏支付懂你”品牌，完成重点商户外卡覆盖率100%的阶段性目标，兑换“零钱包”146.7万个，具备支持外卡取现的ATM机2.2万台。持续加大打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动工作力度，协助推动洗钱罪定罪宣判73起。

还要求持续提升金融管理服务质效，增强人民群众的金融获得感、幸福感和安全感。推动《非银行支付机构监督管理条例》及各项监管制度在江苏落地落实。深入推进支付便利化，宣传推介“水韵江苏支付懂你”品牌，围绕外卡受理、现金服务和外币兑换持续发力，努力打通各环节支付堵点。继续推动涉赌涉诈“资金链”治理，加大对高风险行业和机构反洗钱检查力度，大力推动洗钱罪定罪宣判。进一步提升现金服务质量，推进拒收现金整治。

此外，会议还要求，深化苏州小微企业数字征信实验区建设，稳步推进长三角征信链建设。持续完善数字人民币受理环境、产品服务、生态体系，推动数字人民币在便利来华人员支付领域的应用。

以下为会议全文：

8月7日，2024年下半年中国人民银行江苏省分行工作会议暨江苏省外汇管理工作会议在宁召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及2024年下半年总行工作会议、总局工作交流会议、江苏省委省政府有关会议精神，总结今年以来重点工作，分析当前形势，部署下一阶段主要任务。省分行党委书记、行长、省分局局长周诚君作工作报告，省分行党委委员、副行长、省分局副局长黄向庆作外汇管理工作部署，省分行党委委员刘云生主持会议，传达总行总局会议精神，并作会议总结。在宁各行领导出席会议。

会议认为，今年以来，全省人民银行、外汇管理局系统深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作、金融工作重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署以及总行总局、省委省政府工作安排，认真履行基层央行职责使命，统筹做好辖区金融改革发展稳定工作，着力支持经济高质量发展，纵深推进全面从严治党，各项工作取得了明显成效。

一是认真执行稳健的货币政策。加强政策宣导、窗口指导和宏观审慎评估工作力度，积极为全省经济高质量发展营造良好的货币金融环境。上半年，全省社会融资规模增量2.2万亿元，新增本外币贷款1.9万亿元，均居全国第一。发行债务融资工具6896亿元，占全国发行总量的13.4%，同比多发805亿元，剔除央企后继续位居全国第一。督促银行开展手工补息和存款违规定价整改，整治资金空转。持续发挥贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制作用，推动实体经济融资成本稳中有降。上半年，全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率同比分别下降0.3个、0.25个和0.37个百分点。取消新发放个人住房贷款利率下限，推动6月全省首套房贷利率同比下降0.67个百分点。

二是倾力做好金融五篇大文章。开展“结构优化”货币政策工具“1+X”杠杆行动，实施“千亿惠市”和“百亿引创”两大工程。落实科技创新与技术改造再贷款政策，联合省级部门创设优化“苏创融”“苏创积分贷”等政银产品。用好总行碳减排支持工具，持续优化“苏碳融”政银产品。6月末，全省绿色信贷余额4.2万亿元，同比增长33%，高于各项贷款增速21.4个百分点。上半年，使用支农支小再贷款资金引导金融机构发放合格贷款1090亿元，支持市场主体6万户。用好普惠养老专项再贷款，截至6月末，已支持金融机构向20个普惠养老项目发放贷款2.7亿元。深化全省金融数字化转型提升工程，强化制造业“智改数转网联”金融支持。

三是不断夯实区域金融稳定基础。深度参与省地方金融工作协调机制相关工作，强化风险联合研判、重大事项通报及信息共享。指导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方政府债务风险化解工作。切实做好保交楼金融支持，两批次101亿元专项借款已全部发放至120个项目主体，推动全省金融机构为62个保交楼项目提供配套融资234.5亿元，为7个保交楼项目累计发放保交楼贷款8.5亿元。认真做好央行评级、存款保险、压力测试、大型企业风险监测等工作，全省143家地方法人银行均处于安全边界内。

四是深入推进金融改革创新。推动南京科创金融改革试验区设立各类科创金融专门机构60余家，打造“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”“企业上市宁航行动”等全生命周期政策性科创金融服务品种。推动苏州工业园区和昆山金改区五项资本项目外汇业务创新试点落实显效，涉及金额348亿美元，惠及市场主体196家。全面推进数字人民币试点工作，主要指标继续快速增长并在全国保持领先，落地全国首单数字人民币资产担保债务融资工具等40项创新场景和产品，苏州数字人民币试点工作成功入选国务院优化营商环境典型经验做法。推动苏州数字征信实验区建设走深走实，引导金融机构依托地方征信平台累计为2.2万户小微企业提供融资支持195亿元。持续完善长三角征信链平台功能，目前已在长三角区域内18个城市实现31个节点上链运行，累计为894家查询机构提供查询601万次。

五是着力服务涉外经济高质量发展。推进跨境贸易投资高水平开放试点，累计为5003家优质企业办理高水平便利化业务570亿美元。稳步推进海外人才用汇便利化试点扩围，为5250名海外人才办理便利化业务2.2万余笔、金额3.4亿元。持续推动跨境融资便利化试点政策落地见效，实现国家、省、市三级高新技术、“专精特新”和科技型中小企业全覆盖。持续做好跨境人民币工作，上半年，跨境人民币收付金额达到1.5万亿元、同比增长48.5%。着力优化境外来华人员外币兑换服务，上半年外国来苏人员兑换外币笔数、金额分别增长126%、186%。持续推进企业汇率风险管理服务，外汇套保比率达到38%、稳居外贸大省首位，新增汇率避险首办企业3752家，接近全国的四分之一、位居全国首位。

六是全面加强金融管理和服务。联合省委金融办印发关于进一步优化支付服务提升支付便利性的工作方案，打造了“水韵江苏支付懂你”品牌，完成重点商户外卡覆盖率100%的阶段性目标，兑换“零钱包”146.7万个，具备支持外卡取现的ATM机2.2万台。深入推进国债下乡，乡镇及以下地区储蓄国债销售同比增长24.8%。持续加大打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动工作力度，协助推动洗钱罪定罪宣判73起。召开首届淮海经济区反假货币工作联席会议，建立苏皖鲁豫4省11市跨区域反假货币合作机制。

会议要求，下一阶段，全省人民银行、外汇管理局系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，自觉把全省人民银行、外汇管理局系统各项工作融入到全面深化改革的大局中谋划推动，为全省经济持续回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境，着力维护辖区金融稳定，深化金融改革开放，为推进中国式现代化江苏新实践贡献金融力量，以优异的成绩迎接新中国成立75周年。

一是继续强化逆周期调节，为地方经济平稳健康发展提供有力的金融支撑。精准有力落实好稳健的货币政策，抓好“千亿惠市”和“百亿引创”两大工程。持续释放LPR改革红利，推动实际贷款利率水平稳中有降。出台江苏做好科技金融大文章工作要点，持续推广“苏创融”“苏创积分贷”等政银产品。推动“江苏省绿色融资主体库”增量扩面，引导金融机构为库内企业提供差异化服务。深入开展“江苏省商业银行四贷能力提升行动”，持续加大对民营小微支持力度，做好金融支持乡村振兴各项工作。制定《关于推进养老金融高质量发展的实施意见》，健全完善具有江苏特色的养老金融制度机制。加大金融支持数字经济核心产业力度，指导金融机构开展数字化改造，助力建设江苏省高水平数字金融服务体系。

二是以“时时放心不下”的责任感，坚决守住辖区金融安全的底线。扎实做好金融支持融资平台债务风险化解工作。通过央行评级、存款保险、压力测试等工作，持续加强对省内金融机构的风险监测评估。落实好金融支持房地产16条举措，保持房地产贷款平稳有序投放。因城施策实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性改善性住房需求。持续推动保交楼专项借款、保障性住房再贷款在苏落地见效，促进住房消费体系良性循环。

三是推动各项改革措施落地见效，为辖区经济金融良性循环注入新动能。推动南京科创金改区围绕科创金融专门机构差异化监管、知识产权质押融资等重点、要点工作先行先试。着力提升苏州工业园区和昆山金改区五项资本项目外汇业务创新试点政策知晓度和覆盖面，推动更多涉外主体参与跨境贸易投资高水平开放试点。稳步推进QFLP、QDLP试点，引导股权投资基金规范开展跨境产业投资。推动省内重点开放平台与自贸试验区联动改革、创新与发展，支持其复制推广自贸试验区经验做法。深化苏州小微企业数字征信实验区建设，稳步推进长三角征信链建设。持续完善数字人民币受理环境、产品服务、生态体系，推动数字人民币在便利来华人员支付领域的应用。

四是持续提升金融管理服务质效，增强人民群众的金融获得感、幸福感和安全感。推动《非银行支付机构监督管理条例》及各项监管制度在江苏落地落实。深入推进支付便利化，宣传推介“水韵江苏支付懂你”品牌，围绕外卡受理、现金服务和外币兑换持续发力，努力打通各环节支付堵点。继续推动涉赌涉诈“资金链”治理，加大对高风险行业和机构反洗钱检查力度，大力推动洗钱罪定罪宣判。进一步提升现金服务质量，推进拒收现金整治。规范和细化跨境税费缴库退库业务流程，提高跨境税费缴纳便利度。

五是着力提升外汇管理效能，稳步推进跨境人民币业务。加大汇率避险政策与服务供给，优化完善汇率避险企业清单，引导银行加大汇率避险减费让利力度。继续加强与公安、税务、海关等部门协作，以打击地下钱庄为牵引，持续打击跨境赌博、非法集资、出口骗税等非法金融活动。探索和完善适应江苏贸易新业态发展的管理思路与服务体系，为相关企业提供更优质的跨境人民币服务。指导金融机构挖掘企业人民币结算和融资需求，逐步提升重点企业、重点领域、重点地区人民币使用比例。

会议强调，要把学习党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，与学习习近平总书记关于江苏工作、金融工作重要讲话和重要指示批示精神贯通起来，与深化党纪学习教育、巩固拓展主题教育成果等工作结合起来，有效转化为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动和履职成果。要树立正确的选人用人导向，统筹兼顾机构改革和干部调整，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。认真落实中央金融工委和总行党委关于加强党的建设的工作部署，持续深化模范机关建设。坚持问题导向、举一反三，贯通推进十九届中央巡视、二十届中央巡视以及总行经济责任审计整改工作。

中国人民银行江苏省分行机关各部门主要负责同志、各市分行主要负责同志及分管外汇管理工作的负责同志参加会议。江苏省委办公厅、省政府办公厅、省委财经办、省委金融办有关同志应邀出席会议。