8月8日，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行召开2024年下半年工作会议。会议表示，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行立足新疆特色打造中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐国际机场、特色旅游城市支付服务示范区，优化支付服务工作取得务实成果。加快支付业务适老化改造，辖内99.91%的网点已设置老年人专属窗口和优先办理业务绿色通道。推动哈萨克斯坦移动支付产品（Kaspi钱包）与支付宝合作，中哈两国二维码支付互通取得突破。持续打造具有特色的境外人员来疆支付服务环境，上半年新疆与中亚五国跨境人民币结算量同比增长98%。

以下为会议全文：

8月8日，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行召开2024年下半年工作会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和2024年下半年中国人民银行、国家外汇管理局工作会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下阶段重点工作。中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委书记、行长兼国家外汇管理局新疆分局局长王兵作工作报告。党委委员、副行长倪素芳主持会议并作总结讲话。党委委员、副行长尚晓传达中国人民银行、国家外汇管理局下半年工作会议精神。同时，各分管行领导还结合履职重点难点就下半年重点工作作安排。

会议认为，今年以来，新疆人民银行系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，支持新疆经济社会和金融业高质量发展，各项工作取得积极进展。

一是党的领导进一步强化。坚持“第一议题”制度，以学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神为根本遵循和行动指南，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、中央金融工作会议精神，不断强化党的创新理论武装。高效开展党纪学习教育，依法依纪依规办事深入人心。不折不扣落实机构改革有关工作要求，稳妥有序推进机构改革。围绕自贸试验区建设、优化支付服务、支持乡村振兴等重点工作，确定政治监督重点，持续强化严的氛围。

二是金融支持实体经济发展质效提升。综合运用多种货币政策工具，促进信贷合理稳定增长。6月末，各项贷款同比增长9.3%。强化对科技型企业、乡村振兴、民营经济发展、绿色金融等重点领域和薄弱环节的金融支持。6月末，全区科技型企业、南疆五地州、绿色贷款增速均高于同期各项贷款增速。推动实体经济融资成本稳中有降。6月，全区金融机构新发放企业贷款加权平均利率3.61%。

三是区域金融改革化险取得积极进展。风险监测预警实现转型升级。推动支持房地产市场政策有效落实，取消首套及二套个人住房贷款利率政策下限，6月主要金融机构新发放商业性个人住房贷款平均首付款比例和利率同比下降4.83个、0.49个百分点。

四是金融服务向西开放取得新成效。牵头制定《金融支持中国（新疆）自贸试验区建设指导意见》等一揽子政策措施。推动辖内2家银行外汇展业试点在西北率先落地。加强与中亚国家交流合作，达成务实成果。上半年，新疆与中亚五国跨境人民币结算量同比增长98%。

五是金融服务与管理不断优化。立足新疆特色打造中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐国际机场、特色旅游城市支付服务示范区，优化支付服务工作取得务实成果。加快支付业务适老化改造，辖内99.91%的网点已设置老年人专属窗口和优先办理业务绿色通道。推动哈萨克斯坦移动支付产品（Kaspi钱包）与支付宝合作，中哈两国二维码支付互通取得突破。加强国库经理职能，兵团工会经费税务代征改革顺利落地。

六是内部管理更加规范。强化财务支撑保障作用，科学分配预算资金，保障重点业务和重要项目资金需求。关心老干部生活，按期走访联络。重视青年思想政治工作，选配青年讲师开展党的创新理论宣讲。

会议强调，要胸怀大局，深刻领会党中央进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决策部署。要认清形势，准确把握当前宏观调控的逻辑和政策重心。要结合实际，找准提升金融服务新疆高质量发展效能的着力点。要脚踏实地，统筹做好机构改革后续工作。

会议要求，下半年新疆人民银行系统要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，准确把握当前经济金融形势，持续落实落细人民银行总行、国家外汇管理局总局工作部署，自治区党委工作要求，攻坚克难、勤勉尽责，为推动新疆经济金融高质量发展作出更大贡献。

一是做好货币信贷工作。执行好总行各项货币政策，综合运用多种方式，督促金融机构持续加大信贷投放力度，保持信贷总量平稳增长。统筹做好金融“五篇大文章”工作，提升金融服务实体经济质效。持续优化信贷结构，落实好金融支持科技、绿色和民营经济、普惠养老等已出台政策，强化对重点领域和薄弱环节的金融服务。强化利率自律管理，引导法人金融机构认真落实存款利率市场化调整机制，指导金融机构按照风险定价原则合理确定贷款利率，推动综合融资成本稳中有降。

二是防范化解重点领域金融风险。扎实做好金融支持融资平台债务风险化解。加强对金融机构、金融业务的风险监测评估，进一步提升监测预警前瞻性、全面性和有效性。

三是强化宏观审慎管理。按照宏观审慎工作要求，探索跨部门协同工作机制，有效防范系统性金融风险。做好房地产金融管理工作，落实好保障性住房再贷款政策。聚焦重点区域、重点领域、重点主体，做好政策传导、宣传和市场培育，扩大贸易和投融资项下的人民币跨境使用。细化对辖区债券、黄金、票据、资产证券化与衍生品等市场的监测，及时识别、提示风险。

四是加强外汇管理与服务。扩大贸易外汇收支便利化政策覆盖面，重点推进新疆自贸试验区便利化政策扩面。维护外汇市场平稳健康发展。指导金融机构为中小微企业提供汇率避险服务。稳步推进银行外汇展业改革，营造“越诚信越便利”的市场环境。推动跨境投融资便利化政策扩面增效，多层次推广跨境金融服务平台，助推涉外企业解决融资问题。

五是做好特色金融服务。深入推进自贸试验区金融创新工作，推动投融资便利化等试点任务落地。强化对南疆、兵团优势产业和重点领域的支持。

六是提升金融管理和服务水平。持续提升依法行政能力。做好金融业综合统计。持续打造具有特色的境外人员来疆支付服务环境。守牢国库资金收支和国库业务系统运行安全底线。纵深推动中征和动产登记系统应用。

七是加强安全生产和内部管理。加强重要金融基础设施运维，确保重要金融系统安全稳定高效运行。做好极端天气和地质灾害应对。加强保密管理，严防失泄密事件发生。围绕重点领域和关键环节，持续加强内部审计，推动审计整改主体责任落实。

会议强调，新疆人民银行系统要结合学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极适应金融改革发展要求，充分发挥全面从严治党的引领和保障作用，为新疆人民银行事业高质量发展营造良好政治生态。一是要强化政治建设，把践行“两个维护”作为根本任务。二是要强化思想建设，坚持用党的创新理论武装头脑。三是要强化组织建设，持续提升党组织的政治功能和组织力。四是要强化纪律建设，规范履职尽责。五是要强化作风建设，保持风清气正。

会议以视频形式召开。各地州市分行行领导、副科级以上干部以电视会议形式参会。