按照人民银行总行关于优化支付服务的工作部署，中国人民银行天津市分行将优化支付服务、提升支付便利性工作作为重要政治任务和金融服务“一把手”工程，结合天津促进高水平对外开放、加快建设特色鲜明的文化旅游目的地和国际消费中心城市等实际，联合相关部门深入推动，支付服务示范区建设、外卡受理环境建设、现金服务等工作质效显著提升，文化旅游、交通运输等领域支付环境建设取得突破性进展，更好地满足了外籍来华人员及老年人支付服务需求。

全面推动 重点发力 取得积极成效

外卡受理商户数量较年初大幅增加。截至7月底，天津市已建成18个支付服务示范区，可受理外卡商户2.0万户，较2月底增加113%。其中可受理外卡重点商户5310户，占重点商户总数的98%，较2月底提升39个百分点。

本外币现金服务水平持续提升。截至7月底，全市1572家银行网点开展外币兑换业务，较2月底增加22%；共完成848台ATM的外币受理改造工作，目前支持外卡取现的ATM达4795台，较2月底增加21%；累计兑换“零钱包”48.3万个，开展重点区域自助机具小面额零钞取现功能改造，累计改造1301台；组织开展银行适老化改造工作，完成改造网点2881个，占比99.9%。

境外人员支付交易量较年初大幅增长。2024年7月，外籍来津人员使用境外银行卡刷卡消费0.91万笔、1739万元，较2月分别增长72%和43%；使用移动支付消费13.3万笔、1672万元，较2月分别增长113%和105%；使用外卡取现0.76万笔、1698万元，较2月分别增长25%和8%，天津市外卡支付环境显著改善。

落实责任 创新模式 探索特色做法

创新推出支付便利化设施“一码查”。外籍人士通过扫码，可实时获取全市1200余个货币兑换网点、2200余台外卡取现ATM机具信息，还可提供远近排序、一键导航和在线问询等功能。“一码查”6月中旬正式上线，目前已在各银行机构微信公众号上进行了广泛宣传，累计提供服务2000余人次。

实行“主办行”+“托底行”机制。结合实际，对每个重点商圈和行业领域分别确定“主办行”和“托底行”，实行以“主办行”为主、“托底行”为辅的境外银行卡受理改造推动工作机制，专人负责、对商圈内商户逐户排查推动，实现商户覆盖无死角。截至目前，已建设完成18个支付服务示范区（点），医疗、交通、文旅等行业优化支付服务工作取得较大进展。

建设全国首个邮轮母港支付服务示范区。聚焦首达，组织建设集外币兑换、外卡取现、外卡内绑、宣传咨询等功能于一体的邮轮母港支付服务示范区。目前已累计为到港外籍游客提供外币兑换、取现、协助绑卡等服务2100余人次。新华社、央视等主流媒体均对相关做法进行了报道。

发挥大数据作用，确保商户信息真实性。利用百度地图、大众点评网以及中国银联互联网行业数据与重点商户信息进行逐户比对。组织收单机构强化巡检，增加专班暗访，并通过第三方服务商对重点商户进行逐户巡检，确保商户信息的真实性。

建立常态化督导检查机制。中国人民银行天津市分行与天津市委金融办、市文旅局等相关部门建立联合督导机制，利用节假日深入重点商圈、旅游景区和银行机构开展督查，现场协调解决有关问题。已累计暗访银行网点142家、商户515户、外币代兑点23个。

讲好天津支付故事。组织设计多款宣传海报、视频以及《外籍来津人员支付服务指引》，在机场、港口、银行网点、重点商圈等场所广泛布放。与边检部门合作，创新性采取上船宣传方式，由边检民警提前在国外上船办理入境手续的同时，向外籍游客发放支付服务宣传手册。精准施策，组织面向海外人才集中的高校、科研机构及企业的支付服务便利化政策宣讲会，解决外籍人士支付难题。

注重持续精准首达 推动优化支付服务走深走实

目前，天津市优化支付服务工作虽已取得积极成效，但此项工作仍需持续推进。部分老年人不会或没有条件使用移动支付，一些外籍人员对国内支付环境不习惯、不适应，有的行业领域银行卡受理改造工作还存在推动难的情况。下一步，中国人民银行天津市分行将以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，重点在可持续性、精准性、首达上发力，进一步推动优化支付服务工作走深走实。

在可持续性上发力，构建成本多方共担长效机制。健全优化支付服务工作巡检、暗访、督查、评价和通报机制。进一步协同相关主管部门，着力构建多方共建的优化支付服务机制，确保支付服务建设成果持续有效，实现社会效益与经济效益相统一。

在精准性上发力，合理确定重点商户名录。以满足外籍人士旅游、商务旅行、学习等实际业务需求为重点，着力解决堵点、卡点和痛点问题，持续优化重点商圈和重点商户范围，提高优化支付服务工作的精准性，实现既满足市场需求，又避免资源浪费的工作目标。

在首达上发力，不断提高支付服务的精准性和有效性。加强部门间联动，实现境外人员来津首达信息共享，提高支付服务的精准性。充分发挥政府部门、交通枢纽运营机构、金融部门积极性，进一步加大机场、铁路站点服务示范区的建设力度，打造一站式综合服务示范区。