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央行将设立数字人民币国际运营中心，潘功胜谈跨境支付发展三大趋势

6月18日，在2025年陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜宣布了八项金融开放举措，其中包括，将在上海设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。

业内人士认为，设立数字人民币国际运营中心是推动跨境支付和跨境贸易发展的重要举措，对于设立地上海的金融市场发展将起到积极作用，同时也将加速人民币全球化进程，提升我国在全球金融体系中的话语权。

在论坛的主题演讲上，潘功胜聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理等四个方面问题进行了分享。

潘功胜认为，未来趋势包括跨境支付体系向多元化发展、支付系统和生态的互操作性不断提升、新兴技术在跨境支付领域加速应用。

潘功胜表示，区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币、稳定币蓬勃发展，实现了“支付即结算”，从底层重塑传统支付体系，大幅缩短跨境支付链条，同时对金融监管也提出了巨大的挑战。智能合约、去中心化金融等技术也将持续推动跨境支付体系的演进和发展。

中办、国办：探索央行数字货币在跨境领域的适用性

中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。在监管部门信息共享、风险可控前提下，支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点。研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点。进一步扩展国际快递业务（代理）经营许可审批权限下放区域。加强数字人民币试点应用场景创新，参与多边央行数字货币桥项目研究，探索央行数字货币在跨境领域的适用性。完善国际文物交易领域通关便利、货物监管、仓储物流等政策。

美参议院通过《天才法案》，虚拟资产监管再迎新里程

当地时间6月17日，美国参议院通过了一项立法，旨在为被称为“稳定币”的加密货币建立监管框架。

据纽约时报报道，这项名为“GENIUS Act（《2025年美国稳定币创新指导与建立法案》）”（简称《天才法案》）的议案获得两党支持，以68票对30票的结果在参议院获得通过，标志着该院首次批准主要的加密货币立法。这一具有分水岭意义的立法也标志着数字资产行业首次获得联邦层面的法律规范。

而在此前的5月底，香港的《稳定币条例》已经正式成为法例，并将于8月1日开始生效。

据悉，《天才法案》是美国首个联邦层面的稳定币监管法案，旨在为美元挂钩稳定币建立合规框架，维护美元在数字金融领域的核心地位。这项获得两党支持的法案由多数共和党人推动，多名民主党议员选择跨党派支持。目前法案将交由共和党控制的众议院审议，通过后方能呈送特朗普总统签署。因此，最终通过应该只是时间问题。

深圳：累计开立数字人民币钱包近3000万个

6月15日，记者从人民银行深圳市分行处获悉，在中国人民银行的指导下，人民银行深圳市分行积极推动数字人民币应用场景创新，努力做好数字金融大文章。截至目前，深圳累计开立数字人民币钱包近3000万个，其中2025年以来新增近100万个全市200多万个商户支持数字人民币支付。

接下来，人民银行深圳市分行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进深圳综合改革试点，不断扩大数字人民币在跨境消费与支付领域、预付式经营等场景的应用，创造出更多可复制、可推广的深圳经验。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，在创新提升服务贸易方面，提出要加强数字人民币试点应用场景创新，参与多边央行数字货币桥项目研究，探索央行数字货币在跨境领域的适用性。

传统支付机构认可下，稳定币发展的挑战才刚开始

6月5日，稳定币发展历史迎来重要里程碑——Circle上市，这是稳定币领域的首个IPO。首日开盘，Circle就大涨168%，股票价格收于83.23美元，市值达180亿美元。这反映出市场对这只“稳定币第一股”的狂热追逐。

在不久前，香港《稳定币条例》正式成为法例、美国《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）通过程序性投票，这东方与西方两大地区通过稳定币相关法案，使得全球金融领域对于稳定币的关注度达到空前的高度，多个与稳定币相关的股票大涨。

很多人认为，稳定币迎来逆袭，这是属于DeFi的胜利，Web3即将颠覆Web2传统金融。但客观来说，Web2与Web3融合更加贴切，甚至这更像是Web3向Web2传统金融递“投名状”，Web2传统金融对Web3领域“招安”的开始。

刘强东：京东将在全球主要货币国家申请稳定币牌照

6月17日，据新浪科技报道，京东集团董事局主席刘强东今日在一场分享会中表示，京东希望在全球所有主要的货币国家申请稳定币牌照，然后通过稳定币的牌照实现全球企业之间的汇兑，将全球跨境支付成本降低90%，效率提高至10秒钟之内。

“现在企业之间汇款平均需要2天到4天时间，成本也挺高。B端支付做完之后，我们就会朝C端支付渗透，希望有一天大家在全世界消费的时候可以用京东稳定币来支付。”刘强东称。

2024年7月，京东科技集团旗下公司京东币链科技（香港）有限公司获批参与香港稳定币发行人“沙盒”，后宣布将在香港发行与港元1:1挂钩的加密货币稳定币。

据悉，京东稳定币是一种基于公链并与港元（HKD）1:1挂钩的稳定币，将在公共区块链上发行，其储备由高度流动且可信的资产组成，这些资产安全存放于持牌金融机构的独立账户中，通过定期的披露和审计报告，对储备的完整性进行严格验证。

京东币链CEO刘鹏：稳定币是支付工具，预计四季度初取得牌照

6月初，京东币链科技（JINGDONG Coinlink，下称“京东币链”）CEO的刘鹏接受彭博专访，就稳定币的未来，应用落地与行业拓展等一系列问题进行了回答。

作为曾经的“微信支付”核心成员，刘鹏表示自己捕捉到与移动支付井喷前夕相似的“感觉”——在他看来，支付型稳定币将作为Web3时代的新金融基建，在国际贸易等场景发挥“颠覆性”的积极作用。

在刘鹏看来，很多人将支付型稳定币等同于比特币、以太坊等加密货币，其实完全不同。Web3的稳定币就像Web2的移动支付，都是支付工具，其目标是借助先进技术与商业模式，实现降本增效、提升体验、普惠金融。

刘鹏透露，京东币链预计将在四季度初取得牌照。目前京东币链在“沙盒”中的场景测试进展顺利，计划推出分别锚定港元及其他币种的稳定币。其认为京东币链的先发优势之一是拥有从零到一的“冷启动”场景，即京东电商生态。

香港财政司司长陈茂波：金管局将尽快处理稳定币牌照申请

6月15日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表《提速前进扬帆稳航》的署名文章，表示《稳定币条例》已获立法会通过，为法币稳定币发行人设立发牌制度，并将在8月1日生效。按估算，全球稳定币总市值约为2400亿美元，而去年全球稳定币交易量则超过20万亿美元。随着数字资产市场的蓬勃发展，市场对稳定币的需求将进一步增加。《稳定币条例》生效后，金管局将尽快处理收到的牌照申请，以便合资格的申请人开展其业务。

香港稳慎推进稳定币发展，为全球稳定币市场提供新的范式。香港采取了更开放的模式，允许持牌发行人可选择不同法币币种，作为发行稳定币的锚定法币，有利于吸引更多全球不同地方机构按实际应用场景在港发行稳定币，将大大提高有关活动的流动性和香港市场的竞争力。此外，发行人除了须符合一系列风险管理、反洗钱等要求外，还须提出具体的商业理据，例如应用场景，说明其稳定币业务如何切实可行地解决经济活动中的痛点，紧扣金融创新服务实体经济，促进行业的可持续发展。

周小川：警惕美元稳定币的出现可能推动美元化现象

6月18日，在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行原行长周小川表示，目前市场上已经出现了许多美元稳定币，同时也有其他地区开始考虑开发基于本币的稳定币。

周小川称，这些本币稳定币是否能够在全球范围内发挥作用，目前还难以确定。相比之下，美元稳定币由于其背后强大的美元体系支持，更有可能产生全球性的影响。

按照目前对美元稳定币的设想，其主要作用可能体现在两个方面：一是提高交易和汇款的效率，二是活跃对其他资产（包括数字资产和加密资产）的购买。然而，这种设计也可能带来一个需要警惕的问题，即它可能会进一步推动美元化现象。目前可以看到，在中美洲以及一些经济转型国家，不同程度的美元化现象已经存在。美元化对经济的影响一直是备受争议的话题，它可能带来诸多副作用。

他提醒，在考虑稳定币未来可能发挥的作用时，必须时刻保持警惕，将其与美元化问题联系起来。具体而言，需要深入研究美元化对不同国家经济的潜在影响，尤其是在那些尚未陷入高通货膨胀或高债务困境的国家，美元化是否真的适合它们。在大多数情况下，美元化可能并非最佳选择，甚至可能带来诸多问题。因此，在探讨稳定币的未来发展时，必须将美元化的利弊纳入考量范围。

稳定币：双面货币的星辰大海

稳定币既有数字货币优点，支付便利且保护交易隐私；又有中心化货币优势，币值稳定。可以说稳定币是一枚“双面”货币。

比特币投资属性极强，币值不稳定。而当一个货币的币值不稳定，它就很难走进寻常交易场景。相反，稳定币追求币值稳定，投资价值归零，它以牺牲投资价值，换取更广阔的交易受众。数字交易时代趋近，走入普通公众的寻常交易场景，这是稳定币孜孜以求的星辰大海。

08年后大放水，疫后大财政，两次货币泛滥，公众开始质疑美元中心的国际货币体系。地缘博弈和关税战争，美元主导的传统货币体系根基一再松动。让原本逃离信用货币体系的数字交易需求，套一层稳定币外衣，重归信用货币体系，这或许是监管层面乐见稳定币发展的根本意图。

韩国央行行长：并不反对基于韩元的稳定币，但对外汇感到担忧

韩国央行行长李昌镛周三发出警告，尽管他并不反对发行韩元稳定币，但担心此举可能适得其反——非但无法减少对美元稳定币的依赖，反而会加剧外汇管制的复杂性，威胁货币政策的有效性。

据媒体周三报道，李昌镛在首尔的新闻发布会上坦言：发行韩元稳定币可能会让它们更容易与美元稳定币进行兑换，这反过来可能会增加对美元稳定币的需求，使我们难以管理外汇。

这一表态暴露了韩国货币当局面临的核心矛盾：既要拥抱数字资产创新，又要维持对资本流动的有效控制。

央行行长的担忧直指问题本质——韩元稳定币可能成为资金外流的新通道。许多国家的监管机构对加密货币持怀疑态度，因为它们被视为投机性货币，并且是国家货币的竞争对手。

Coinbase报告：《财富》500强企业对稳定币的兴趣比去年增加3倍

根据加密货币交易所Coinbase的一份报告，《财富》500强企业的公司高管对使用稳定币的兴趣在2024年同比增长了三倍。

在对美国收入最高的500家企业中的100位高管进行的调查中，近29%的人表示他们的公司有计划或对稳定币感兴趣，而2024年持同样观点的比例仅为8%，这表明年同比增长超过三倍，Coinbase在其周二发布的《加密货币现状》报告中表示。

对稳定币感兴趣的主要原因是当前支付方式的交易速度慢和交易费用高。同时，7%的受访者表示他们的公司目前使用或持有稳定币。

广西北部湾银行发行广西首单数字人民币金融债券

6月19日，广西北部湾银行在全国银行间债券市场成功发行广西首单数字人民币金融债券30亿元，期限3年，发行利率1.89%。

在中国人民银行广西区分行的指导下，广西北部湾银行积极创新债券市场融资方式，探索数字金融服务新模式，支持地方实体经济高质量发展。本次债券通过数字人民币路径实现归集和流转、使用募集资金，进一步丰富了数字人民币应用场景，实现了数字人民币与债券市场业务的深度融合。债券募集资金将用于投向广西“一区两地一园一通道”战略任务的关键领域，为重点项目建设提供稳定的中长期资金支持。

湖州银行首笔数字人民币绿色贷款落地

近日，湖州银行落地首笔数字人民币绿色贷款，解决了一企业生产销售关键时期的资金需求，标志着湖州银行在“数字人民币+绿色金融”创新应用上取得新突破，更是贷款业务模式的一次重要创新。

当前，正值芒种时节，湖州某绿色农贸企业主要从事绿色农产品生产、加工、流通及相关服务，近期准备购买相关农资工具，但缺乏流动资金。湖州银行在了解到企业的实际困难后，经过实地走访和深入沟通，为企业量身定制了融资方案。

得益于数字人民币的应用，这笔贷款不仅迅速到账，还凭借可编程特性，实现了贷款资金的精准投放和全流程追踪，大大提升了服务实体经济的质效。