支付牌照续展无望?先锋支付已被吊销营业执照!
漂流移动支付网2025/6/23 16:49:09

根据国家企业信用信息,支付机构先锋支付有限公司(简称“先锋支付”)营业执照已被市场监督管理局吊销(未注销),吊销原因为“当事人连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正,且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系”。此外,先锋支付北京、上海等多地分公司营业执照同样遭到吊销。

据了解,吊销营业执照是市场主体的先行行为引起的行政处罚,现行有关吊销营业执照事由有很多,比如虚假注册、无故不开业或者停业达到一定期限、已破产或清算但不主动申请注销、滥用营业执照、非法经营等情形。在执法实践中,市场主体被吊销营业执照最常见原因是“无故不开业或者停业达到一定期限”,就工商角度而言,先锋支付此番被吊销执照或亦属这一范畴。

值得注意的是,依据现行规定,市场主体被“吊销营业执照后,但在注销之前”,法人主体资格仍然存在,它只是失去了经营资格,如继续从事经营活动不属于“未经登记从事经营活动”,也不能按照无照经营进行处罚。

这些“吊销,未注销”状态下的企业可以自主办理注销登记完成“注销”后退市,但因各种各种原因,目前市场上其实存在大量处于“吊销,未注销”状态下的企业。这些企业的存在,可能造成要素资源的闲置浪费,如新的经营主体无法申请相同或相近的企业名称、商标注册等。因此,超过一定期限被吊销主体未主动办理注销登记,可以由登记机关实施强制注销退市。

当然在具体实践中,也存在部分市场主体因对法律法规不了解等原因被吊销营业执照的情况,同时自身又不知情而继续开展经营活动。此时被吊销营业执照的市场主体也可以寻求救济途径,申请恢复市场主体法人资格。

总而言之,先锋支付理论上也存在恢复市场主体法人资格的可能,但综合其实际情况,继续经营支付业务希望渺茫,公司最终被强制注销是更大概率的事。

据移动支付网了解,先锋支付成立于2007年,2013年7月6日取得人民银行颁发的《支付业务许可证》,获准开展互联网支付及预付卡发行与受理(北京、辽宁)业务。2023年7月,人民银行公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示(第六批),先锋支付因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,被人民银行决定中止对其续展申请的审查。

作为“先锋系”支付机构,先锋支付曾因集团关联的P2P业务,发生严重的挪用备付金事件。

2020年6月,彼时已在港股停牌的先锋支付母公司中新控股科技集团有限公司(简称“中新控股”)发布公告,先锋支付的客户北京经讯时代科技有限公司(即P2P平台“网信理财”)在相关时间内从先锋支付的备付金帐户中提取、挪用超过其存款额的款项,挪用资金总额合计近15亿元。网信理财方面则早已出现大规模兑付危机,涉及待偿金额高达数百亿。

相关信息还显示,彼时该挪用资金并非是先锋支付的系统性错误造成,而是与某些管理层的“不妥操作”有关。据了解,先锋支付结算部门的高管及专员共计7人有权限取得客户付款的相关编码程序,因此这7人可能与网信理财一起进行不合规的操作。正因发生此重大不合规事件,监管部门要求先锋支付采取补救措施。

中新控股则承认短期内难以筹措资金,要填补挪用资金自然就会面临严重的财务压力。自2019年7月8日的监管部门现场检查后,先锋支付就已暂停营运,支付业务自身亦无法运转。到了2020年11月,中新控股被取消上市公司地位,并进入了强制清盘环节。目前来看,无论是先锋支付、中新控股都难以解决资金问题。

随着先锋支付营业执照被吊销,其业务无法继续、牌照被吊销的可能也越来越大。先锋支付事件可以说又成了第三方支付行业合规经营的反面教材,监管部门对备付金管理的审查将更加严格。值得注意的是,人民银行今年将制定《非银行支付行业保障基金管理办法》,旨在建立行业保障基金,形成行业救济机制,保持行业健康可持续发展。

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