移动支付网11月7日消息，日本金融厅（FSA）宣布成立“金融科技概念验证中心”并启动“支付创新项目（PIP：Payment Innovation Project）” ，同时还批准了三菱UFJ、三井住友、瑞穗等三大银行联合多家大型企业发行日元稳定币。

日本金融厅表示，近期全球范围在探索和利用区块链技术来提升支付效率方面都取得了进展，比如利用稳定币来提高跨境汇款和直接支付的效率，很多项目都在推进试点过程中。然而由于该领域技术发展迅速，在这些试点项目的推进过程中，难免会在相关法律法规方面遇到一些困难。

日本金融厅认为，成立“金融科技概念验证中心”并通过该中心提供相关法律法规的解释，有助于指导合规与监管应对等相关问题，最大程度为金融机构和其他关联方开展概念验证提供支持。“支付创新项目”则专注于支付领域，项目团队将优先配备在支付领域拥有丰富经验的工作人员，包括区块链技术、相关法律法规及海外发展趋势研究专家，以支持各种概念验证项目。

简而言之，日本金融厅此举是为了缓解金融科技公司和金融机构在尝试进行一些前所未有的概念验证时存在的犹豫和担忧。

“支付创新项目”的核心目标是推动日本在支付领域的创新，其中特别关注了加密资产和相关金融科技的发展趋势。根据日本金融厅官网披露的信息，日本金融厅将从多个维度来决定是否为申请方提供支持，这些维度可能包括：

1、实验项目内容和风险提示需明确（清晰性）；

2、实验项目是否有助于提高日本用户便利性和企业生产力（社会意义）；

3、实验项目是否具备足够创新性（创新性）；

4、当普通用户参与到实验项目时，是否有采取足够的保护措施，向用户提供足够的解释和说明（消费者权益保护）；

5、必须列明开展实验项目时所需资源，包括资金、人员等（项目可行性）。

即便申请方满足上述所有条款，但如果类型的项目同时有多个申请时，日本金融厅则可能会综合考虑项目和申请人的特点，例如产品/服务的多样性、预期受益人数及对改善日本金融体系和服务水平的贡献程度等维度，来优先考虑其中的某些项目。

对于受理的申请，日本金融厅可能还会根据需要进行面试等，最终入选“支付创新项目”的案例将在网站公布。在试点项目完成后，日本金融厅将于实验方公布项目结果和结论，并向普通用户解释提供服务时可能出现的实际问题。日本金融厅最后强调，参与“支付创新项目”并不能免除参与方遵守现有法律法规的义务。

根据“支付创新项目”目前的计划，三菱日联金融集团（MUFG）等机构预计将利用Progmat平台作为发行和代币管理的技术基础。资料显示，Progmat最初是为支持代币化证券而开发，此后才扩展至支持符合日本合规标准的稳定币发行功能，该基础设施旨在实现安全透明环境下的结算、清算和资产转移。

计划中的稳定币将与日元挂钩，提供一种保持1:1兑换价值的数字支付工具。然而一些大型银行也在评估发行挂钩美元稳定币的可能性，旨在简化国际贸易交易。行业分析认为，日元稳定币早期应用将主要集中在企业客户，尤其是出口商、跨国供应链以及频繁进行高额转账的金融机构。这种稳定币能够实现实时交易和自动会计集成，从而减少发票开具、结算和资金运营中的摩擦。如果实验成功，日元稳定币有望扩展到更广泛的金融服务领域，包括贸易融资和批发贷款市场。

最后再回到日本监管层面，日本金融厅在此之前已经建立了一套旨在将加密资产等新兴业务纳入监管的法规体系，以明确监管方向。例如日本2022年的法律修订将稳定币明确定义为“电子支付工具”，并要求发行主体必须是银行、信托公司等持牌机构，此番启动的PIP计划可能也是在日本既有监管路径上的进一步深化和拓展。

另一方面，从历史发展趋势来看，日本金融厅在推动金融科技发展的同时，也非常重视风险管控，尤其是在反洗钱和投资者保护方面。从目前公布的规则来看，“支付创新项目”也将继续秉持“促发展与防风险”并重的思路来进行，实验性质明显。