2026年1月13日至14日，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行召开2026年工作会议暨全疆外汇管理工作会议。会议总结2025年工作，分析当前形势，研究安排2026年重点工作任务。

会议强调，积极服务新疆高水平对外开放。继续落实好外汇改革各项政策，纵深推进外汇便利化改革，稳妥有序推进外汇展业改革，强化外汇政策和生态评估。持续提升跨境贸易结算便利化水平，提升金融支持新疆自贸试验区建设的质效。深化汇率风险管理，提高套期保值比率。进一步强化外汇事中事后监管，牢牢守住风险防控底线。

全面提升金融管理和服务能力。深入实施依法行政，提升执法质效。持续做好金融“五篇大文章”等重点领域统计监测，加强数据全流程管理。持续提升国库服务及管理水平。稳妥实施一次性个人信用修复政策。做好现金供应服务保障。持续提升金融科技支撑水平。常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务。深入推进涉赌涉诈“资金链”精准治理。优化县域金融管理与服务。

以下为会议全文：

2026年1月13日至14日，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行召开2026年工作会议暨全疆外汇管理工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕新疆工作总目标，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实中国人民银行、国家外汇管理局2026年工作会议部署，总结2025年工作，分析当前形势，研究安排2026年重点工作任务。新疆维吾尔自治区分行党委书记、行长王兵作工作报告，党委委员、副行长倪素芳作外汇管理工作报告，党委委员、纪委书记王宁通报巡察审计发现的主要问题，各行领导对分管领域工作作安排部署。

会议指出，2025年，面对复杂严峻的国内外形势，新疆维吾尔自治区分行坚决落实党中央、总行党委决策部署，坚持以政治建设为引领，紧紧围绕新疆“五大战略定位”，认真履行央行职责，全面加强党的建设，规范内部管理，多项工作取得积极进展。

一是适度宽松的货币政策积极有为。持续加大信贷调控力度，全年贷款实现稳定增长、均衡投放。稳妥下调存款准备金率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，明示企业贷款综合成本工作扎实推进，新发放企业贷款利率降至历史低位。加强利率自律管理，推动引入“利率调整兜底条款”，实现净息差止跌企稳。

二是金融“五篇大文章”深入推进。配套出台考核评估等20余项举措，新疆金融“五篇大文章”政策框架不断完善。因地制宜推出科技金融“九个一批”、乡村振兴“八个千万”、民营企业二次融资对接机制等创新举措，成效明显。2025年11月末，全疆金融“五篇大文章”贷款余额同比增长15.7%。

三是金融服务固边兴边彰显新作为。金融支持南疆高质量发展措施不断落实落细，南疆存贷比与全疆平均水平差距持续缩小。新疆自贸试验区创新政策提质升级，各类金融创新业务加快落地。外汇局西北数据研判中心建成运行，外汇监管能力显著提升。辅导工商银行启动外汇展业改革试点，推动高版本资金池试点落地。县域金融管理与服务质效持续优化。

四是重点领域金融风险稳妥化解。金融支持融资平台化债工作成效明显。中小银行改革化险稳步推进。新疆农村商业银行作为西北首家省级统一法人农商行正式揭牌开业。

五是金融服务和外汇管理水平全面提升。依法行政规范化水平持续提高。资金流信息平台推广成效显著。深入开展涉诈涉赌“资金链”治理和征信乱象整治。支付服务便利化成果持续巩固，支付宝、微信与哈萨克斯坦等国家主流银行二维码实现互联互通。外汇便利化政策扩面提质，县域外汇服务体系更加完善，汇率避险工作取得突破，全疆套保率突破33%，创历史新高。

六是内部安全管理根基夯实加固。科技赋能金融统计、外汇履职实现新突破。综保中心组建等机构改革后续工作稳妥推进。机关内部管理制度体系更加完善。后勤、工会、共青团、离退休干部处的桥梁纽带作用进一步发挥，多项“小而美”工作凝聚人心、温暖队伍。安全保卫工作质效持续提升。

七是全面从严治党保障作用不断彰显。严格落实“第一议题”制度。认真抓好党的二十届三中、四中全会和中央经济工作会议精神学习教育培训。常态长效推进巡视审计问题整改。统筹加强干部人才队伍建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风建设，从严正风肃纪。

会议强调，2026年是“十五五”规划开局之年。全疆人民银行系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，紧密围绕中国人民银行、国家外汇管理局工作部署，牢固树立和践行正确政绩观，以真抓实干，奋发进取的姿态，全力推动各项重点工作提质增效，为新疆经济高质量发展提供有力的金融支撑。2026年重点抓好以下工作：

一是持之以恒推进全面从严治党。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，抓好党的创新理论武装，持续加强基层党组织建设。推进作风建设常态化、长效化，坚决将巡视巡察发现问题整改落实到位。着力锻造作风过硬、本领高强的干部队伍。

二是继续实施好适度宽松的货币政策。落实好一揽子存量、增量政策，持续做好信贷调控工作，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡。强化利率政策执行和监督，稳步扩大明示企业贷款综合融资成本工作的覆盖面，促进实体经济融资成本保持在低位运行。管好用好支农支小再贷款等各类货币政策工具，强化与财政、产业等政策协同，放大政策实施效能。

三是不断提升金融服务新疆实体经济高质量发展的质效。继续完善金融“五篇大文章”政策框架，畅通政策传导机制，提升金融服务专业化、精细化水平。扎实推进金融“五篇大文章”，持续开展科技金融“九个一批”专项行动、乡村振兴“八个千万”工程、小微民营企业金融服务能力提升工程等，因地制宜做好养老、消费、数字金融等领域工作。加大科创债推广应用力度，强化债券市场支持绿色、民营等重点领域。继续推动落实落细金融支持南疆高质量发展的各项政策，拓展和优化南疆及兵团金融基础服务设施建设。

四是有效防范化解重点领域金融风险。继续做好金融支持融资平台债务风险化解，稳妥推进融资平台退出。加强重点领域风险监测预警，做好改革后新设法人机构的监测评估，加快推进村镇银行改革进程。扎实做好宏观审慎管理，配合做好非法金融活动的监测、打击、处置工作。加强金融市场监测与管理，确保辖内金融市场平稳规范运行。

五是积极服务新疆高水平对外开放。继续落实好外汇改革各项政策，纵深推进外汇便利化改革，稳妥有序推进外汇展业改革，强化外汇政策和生态评估。持续提升跨境贸易结算便利化水平，提升金融支持新疆自贸试验区建设的质效。深化汇率风险管理，提高套期保值比率。进一步强化外汇事中事后监管，牢牢守住风险防控底线。

六是全面提升金融管理和服务能力。深入实施依法行政，提升执法质效。持续做好金融“五篇大文章”等重点领域统计监测，加强数据全流程管理。持续提升国库服务及管理水平。稳妥实施一次性个人信用修复政策。做好现金供应服务保障。持续提升金融科技支撑水平。常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务。深入推进涉赌涉诈“资金链”精准治理。优化县域金融管理与服务。

中国人民银行新疆维吾尔自治区分行领导班子成员、各处室主要负责人、各地（州、市）分行主要负责同志及办公室主任、全体援疆干部在主会场参加会议，分行机关各处室副处长、各地（州、市）分行行领导及各科科长在分会场参加会议。