欧洲议会于2026年2月10日通过关键投票,正式支持推出兼具线上与线下双重功能的数字欧元框架,这标志着欧盟在推进其央行数字货币(CBDC)以增强货币主权的道路上迈出了决定性一步。
此次支持是数字欧元项目立法进程中的关键胜利。根据欧盟法律程序,欧洲央行在正式发行数字欧元前,必须获得欧洲议会的立法批准。因此,议会的明确支持为项目的后续推进扫清了重要障碍。倡导者认为,这明确了对于一种由央行背书的、包容性未来现金形式的多数支持。
根据投票支持的方向及欧洲央行官员的阐述,数字欧元的核心定位是“网络时代的现金”,旨在继承现金的优势并适应数字支付需求。其主要设计特点包括:
双重功能:将同时支持在线支付和离线支付。离线支付功能通过近场通信等技术实现,即使在无网络环境下也能使用,提供类似现金的隐私保护。
法定货币地位:与现金一样,数字欧元将具有法偿性,并在全欧元区通用。
隐私保护:设计遵循“隐私优先”原则。对于离线支付,可提供与现金同等的隐私;对于在线支付,欧洲央行作为发行方将无法直接获取个人交易数据。
降低依赖与成本:数字欧元将建立在欧洲自有的基础设施上,旨在减少对Visa、万事达卡等非欧盟支付系统的过度依赖。同时,它有望降低商户,尤其是小微企业的支付手续费。
欧洲央行推动数字欧元项目,旨在降低对Visa和万事达等支付公司的依赖。如果相关法律框架在2026年年底前获得通过,欧洲央行预计将在2027年启动试点,并计划于2029年正式推出数字欧元。据悉,数字欧元项目自2020年启动研究,2021年进入调查阶段,2023年10月进入为期两年的准备阶段。2025年12月,欧盟成员国财长已就项目达成一致立场。
同时,推动数字欧元的核心动力是维护欧盟的货币主权与金融韧性。欧洲央行行长拉加德指出,在支付系统日益数字化的时代,提供一种公共的数字支付选项对于减少对外国供应商的依赖至关重要。超过60位经济学家也曾联名警告,若项目失败,欧元区可能失去对自身货币的部分控制权。
当然,项目也面临一些讨论,例如银行业对可能影响存款来源的担忧,以及关于项目复杂性和成本的质疑。但此次欧洲议会的投票结果表明,增强欧洲数字自主性的战略考量目前占据了主导地位。
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