移动支付网据《马尼拉公报》消息：近日，菲律宾央行（BSP）发布规则草案，计划暂停为期一年的支付系统运营商（OPS）新申请受理与审批工作，旨在对其监管和许可框架进行全面改革。

暂停周期内，将全面暂停所有新增支付系统运营商的注册、牌照核发及相关授权申请业务。对于新规生效前已提交的存量申请，央行将正常开展审核流程，但暂停期结束前不会作出任何批准或驳回结论。同时，严禁未取得合规资质的机构擅自开展支付相关业务。

本次政策调整并非单纯暂停牌照发放，同步配套了一系列更严苛的运营监管规则，聚焦提升交易透明度、打击金融犯罪、封堵系统漏洞，全面强化支付行业合规管理体系。

在主体监管层面，菲律宾央行要求辖内持牌金融机构、支付机构建立全覆盖的风险分级监管机制，将第三方中介、线下商户等全链条参与者纳入监管范畴。新规明确禁止机构搭建、运维可隐匿商户及最终受益人真实身份的支付架构，严厉整治规避监管、隐匿交易主体、阻碍交易溯源的各类违规支付模式，从源头遏制欺诈、非法交易、洗钱等金融违法活动。

针对高风险业务场景，新规提出专项管控要求。高风险商户必须采用直连商户模式开展交易，机构需落实强化版尽职调查与常态化风控监测，杜绝风险嵌套。同时，全面禁止支付中介机构将商户拓展、运维等核心业务外包、分包或委托第三方运营，压实持牌机构主体责任。

为保障新规落地执行，菲律宾央行设立强制上报机制：机构一旦排查发现重大欺诈事件、网络攻击、数据非法访问、金融制裁违规、无证商户经营等风险问题，必须在24小时内完成上报。

此外，菲律宾央行将搭建对接国家二维码标准的全国统一商户数据库，实现商户信息集中管理、交易行为可追溯，优化反欺诈监管能力。同时设置整改过渡期：新规生效后六个月内，所有监管覆盖机构需完成存量商户账户全面排查审计；十二个月内彻底整改或终止所有不合规支付业务及合作模式，全面肃清行业违规乱象。