移动支付网消息：近年市面出现一批新兴聚合支付平台，以低廉手续费及“先买后付”等优惠方式招揽小商户合作。然而，部分平台陆续出现拖欠款项、虚假入数等问题，导致商户损失严重。据悉部分支付平台仅以金融科技公司登记注册，并未获取任何金融类别牌照，亦无公开合作机构或运作状况，其营运因而未受监管。10月7日，议员陈振英在立法会就相关支付议题向当局提出书面质询。

香港署理财经事务及库务局（财库局）局长陈浩濂在答复时表示，政府与金融监管机构一直持续监察金融市场（包括新兴支付模式）的最新发展，并在相关的法定监管框架下，按需要采取适当执法行动，以维持金融稳定，并保障客户与公众的权益。

在2024年1月至2026年9月期间，金管局共接获16宗关于涉嫌无牌发行或营运储值支付工具（SVF）的投诉。经调查后，当中一宗投诉成立。该投诉人并未报称有金钱损失。就该宗投诉，金管局正积极与有关公司跟进，并会视乎案件进展采取适当行动。

金管局依据《支付系统及储值支付工具条例》（第584章）（《支付条例》）规管储值支付工具，以维持本地零售支付系统的安全及稳健发展。根据《支付条例》的规定，除非获得法定豁免，任何人如未有获发牌照而在港发行或营运储值支付工具，即属违法。

此外，根据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）（《打击洗钱条例》）的规定，任何人如经营货币兑换及／或跨境汇款服务（即《打击洗钱条例》所界定的金钱服务），除非获得法定豁免（包括相关金钱服务为上述储值支付工具持牌人的附属业务）必须向海关申领牌照。故此，相关支付平台的业务如涉及货币兑换或跨境汇款，亦受金钱服务经营者发牌制度所监管。

现行的监管制度已对相关持牌机构施加严谨而有效的风险管理要求。金管局和海关在审批相关牌照时，会评估申请人是否具备称职、诚实及公正经营业务的能力，并确保持牌人在经营时遵从客户尽职审查、备存纪录、妥善处理客户款项及其他发牌规定，全面保障相关支付平台的客户及管控潜在的洗钱风险。

如发现涉嫌无牌经营或违反《支付条例》的个案，金管局会直接介入处理，也会视乎个案的性质与其他相关的监管机构协作，并在有需要时把案件转介至执法部门。海关亦会就违反金钱服务经营者发牌制度的个案，果断采取适当的执法行动。

另外，现时所有提供“先买后付”服务的机构，除银行受金管局监管外，其他机构提供“先买后付”服务时，如其涉及经营贷款业务，须根据《放债人条例》（第163章）申领放债人牌照，相关放债交易会受《放债人条例》及牌照条件所规范。

面对金融科技的快速演变，政府及金融监管机构会继续积极防范风险，包括通过加强跨部门的合作及情报交换，致力有效识别、调查并打击非法金融活动，也会持续密切监察市场动态、投诉个案及趋势，以及新兴支付模式的发展，在政策和规管方面应对快速变化的电子支付市场。