移动支付网讯：欧洲银行管理局（EBA）已将Circle发行的USDC认定为欧盟首个符合MiCA规则的重要电子货币代币（EMT），该认定自2026年11月12日起实施，实行双重监管机制。

本次认定于2026年10月14日作出，是MiCA框架下首次启用“重要EMT”分类，USDC也是45个已报备EMT中首个获此身份的代币，仅监管权责划分调整，代币本身未发生变化。

权责拆分后，EBA直接负责发行方自有资金、资产储备、流动性要求以及兑付赎回方案；原监管机构法国审慎监管局（ACPR）继续管辖公司治理、持仓合规、高管资质、外包及利益冲突事项。双方将协同推进监管过渡，该重要身份每年复核，不具备永久效力，不达标将被取消资格，触发认定的具体指标未对外披露。

该认定不会给欧盟分销机构、加密资产服务提供商新增直接合规义务，间接影响体现为发行方需每半年开展独立审计，交易对手风险有所下降，机构或将面临合规材料增加、标的风险属性变化。市场有消息称非欧元EMT或设置交易量上限，但相关内容尚未经监管文本核实。

EBA的跨境监管依托其与纽约州金融服务部（NYDFS）签署的谅解备忘录，该备忘录2026年4月至5月完成签署、6月2日对外公开，属于无法律约束力文件，未专门指向Circle及USDC，仅搭建稳定币业务信息互通渠道，约定共享储备、持仓、交易量等季度数据，协调现场检查、违规通知及危机处置。

EBA与NYDFS均表示，该备忘录是跨大西洋稳定币监管合作的重要进展。业内同时关注到，合规稳定币正承受监管与税收双重成本，部分未纳入监管的同类产品暂不受相关税制约束，形成差异化竞争格局。