日前，中国人民银行办公厅、中国银行保险监督管理委员会办公厅联合印发《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》（银办发〔2019〕185号，下称《意见》），明确提出鼓励商业银行、非银行支付机构主动与交通运输部门ETC大型服务机构对接，从而拓宽ETC发行渠道，实现人工收费车道移动支付全覆盖。

《意见》指出商业银行、非银行支付机构应为ETC记账卡用户提供便捷的扣款账户及扣款服务。同时有序减少ETC储值卡使用，对存量用户制定过渡期安排，且不得新增发ETC储值卡。

值得注意的是，《意见》还强调保障ETC联名卡用卡安全，商业银行原则上应停止新增ETC联名卡。若用户确有需求，商业银行应在发行时默认关闭小额免密免签服务。对于存量ETC联名卡，发卡行也应抓紧关闭小额免密免签服务。早两年，全国范围内曾出现多起利用ETC免密免签特性，进行盗刷的案件，引发广泛关注。

此外，《意见》也提出实现人工收费车道移动支付全覆盖、加强用户信息保护、建立信息共享机制等措施。