12月2日晚，“天津禁止人脸识别”的消息如风般吹过了整个网络，并在12月3日占领了所有媒体的重要版面，在微博上该话题阅读次数接近5000万次。

据了解，天津市人大常委会于12月1日表决通过了《天津市社会信用条例》，并在新闻发布会上介绍立法意义和主要内容。《条例》将自2021年1月1日起施行，这也是全国首个公开禁止采集人脸识别信息的法规。

《条例》第十六条规定，“市场信用信息提供单位采集自然人信息的，应当经本人同意并约定用途，法律、行政法规另有规定的除外”。且明确“市场信用信息提供单位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物识别信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息”。

“市场信用信息提供单位”是什么？

据了解，《天津市社会信用条例》是社会信用体系建设的一部分。社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人和法人、非法人组织（以下统称信用主体），在社会和经济活动中履行法定义务或者约定义务的行为和状态。

社会信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体守法、履约状况的客观数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。

其中市场信用信息是指信用服务机构、行业协会、商会及其他企业事业单位等市场信用信息提供单位，在生产经营、提供服务或者行业自律管理活动中产生、获取的信用信息。

不难看出，第十六条中提到的“市场信用信息提供单位”就是指信用服务机构、行业协会、商会及其他企业事业单位，采集信息的目的是为了进行信用体系建设。

也就是说，这份《条例》的管辖对象仅仅为市场信用信息提供单位，因此动物园、小区物业装人脸识别或者购房处装人脸识别在不在该《条例》管辖范围内还犹未可知。

有媒体认为该条例或将影响刷脸支付，这样的理解并不是很准确。刷脸支付是由第三方支付公司提供的新型支付工具，在用户使用前都会向用户征求同意，其本质属于支付手段的探索，并不在《条例》的管辖范围之内。

北京市京师（深圳）律师事务所王岩飞律师表示，社会信用适用范围主要是行政、司法、征信等等领域，会不会扩大化衍生到商业行为，比如一些商业信用、背调公司应用还要看具体的落地。

简单的说，《天津市社会信用条例》和今年9月美国波特兰市通过的人脸识别禁令不能产生同样的效果。波特兰市禁令要求在公共空间无论是当地政府还是商店、饭店和旅馆都不能使用人脸识别技术，这份禁令具有非常广泛的管辖权。

而《天津市社会信用条例》只是针对社会信用建设，管辖对象仅仅包括“信用信息提供单位”，其管辖能力有多大，还是未知之数。

对人脸识别技术的反思

得益于国内深度学习算法的发展和海量数据的累积，人脸识别应用在近年呈现出加速落地的态势。大到智慧城市建设，小到手机客户端的登录解锁，都能见到人脸识别技术的影子。

如所有新技术一样，人脸识别技术在提高社会效率、增加便利性的同时，也在面对用户的诸多疑问：采集人脸信息做什么？会不会发生信息泄漏？

面对疑问，企业和机构保证人脸识别技术仅仅用作身份认证、保护安全，也保证人脸数据绝对安全不会发生泄漏。

结果就爆出“五毛一张打包带走两万套不议价”的人脸数据贩卖黑产链和“人脸识别买房多花30万”的人脸识别技术滥用事件，以及更多的人脸识别安全事件。

在层出不穷的安全事件之下，有媒体发文反思“相比起国外普通民众对人脸识别技术保持警惕，我们这边对人脸识别技术的宽容度实在是有点太高了”。

《检察日报》则发文表示，“94岁老人被抬进银行做人脸识别的事儿，就显露出科技运用对人缺乏必要的尊重，究其实质还是人对人缺乏尊重”。

“须知科技是为人服务的，如果在盈利逻辑和科技进步面前，人们的选择面不是越来越宽，而是日益生活在必然性之中，这与人民群众对美好生活的向往恐怕会背道而驰。”

“天津禁止人脸识别”的新闻之所以会引起全网的热议，其根本还是在于“天下苦秦久矣”。在不断增加的必然性中，大家都希望可以迎来改变。