7月21日，国家金融监督管理总局发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（下称“办法”）。

在答记者问中，有关部门负责人指出，现行《非银行金融机构行政许可事项实施办法》在部分审批事项和条件设置上，与近年新出台的监管制度、政策导向要求不相适应，需进一步予以完善。

办法指出，非银行金融机构包括：经金融监管总局批准设立的金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等机构。

非银行金融机构以下事项须经金融监管总局及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

办法强调，对企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、财务公司等机构，设立时均需满足相应的技术要求，包括与业务、监管、安全等相适应的信息科技架构、信息系统、技术等方面。

据《银行科技研究社》了解，对于消费金融公司，办法强化了非金融机构作为主要出资人的要求。

此前，对于非金融机构作为消费金融公司主要出资人，净资产的要求为“最近1个会计年度末净资产不低于总资产的30%”，办法的要求为“最近1个会计年度末净资产不低于总资产的30%；作为消费金融公司控股股东的，最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40%”。

在对外开放方面，办法的举措包括，一是取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制，有利于金融资产管理公司引入专业经验和人才，优化公司治理。二是取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。三是与近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》保持一致，取消对境外金融机构作为战略投资者投资财务公司的总资产要求，允许跨国集团直接发起设立外资财务公司；取消境内外非金融机构作为汽车金融公司出资人的总资产要求，调整为有关审慎性条件。