3月7日，国务院正式发布实施《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，要求加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。网联清算公司将全力落实意见要求，充分发挥金融基础设施和网络支付主渠道作用，在人民银行指导下，会同银行、支付机构，持续优化来华人员移动支付服务水平，推动来华支付服务扩面提质增效。

近年来，网联清算公司与银行、支付机构深度合作，对于偏好使用银行卡支付的来华人员，率先推出“外卡内绑”业务；对于偏好使用本土电子钱包进行二维码支付的来华人员，合作推出“外包内用”业务。以上两项业务既充分尊重境外支付习惯，又能使来华人员享受我国移动支付发展成果，受到来华人员欢迎。2024年以来，网联平台“外卡内绑”和“外包内用”总交易金额同比增长超20倍，日均使用量超20万人次。

从业务模式看，“外卡内绑”业务支持境外居民将Visa、万事达卡等主要银行卡组织发行的境外银行卡，绑定至境内钱包，实现了境外银行卡与境内条码支付的无缝衔接，帮助来华人员在境内顺畅支付；“外包内用”业务支持境外居民直接使用境外电子钱包向境内商户支付，目前已覆盖港澳地区、新、马、泰、韩、蒙等地的十余个当地头部钱包，让境外人士无需下载境内钱包，即可在境内享受便捷的移动支付。

下一步，网联清算公司将从三方面优化来华人员支付服务水平。一是扩范围，支持更多境内主流钱包上线“外卡内绑”，持续扩大“外包内用”的国家和地区覆盖面；二是强协同，积极开展同境外金融基础设施的互联互通，探索开展与国际银行卡组织的网络对接；三是广受理，打造头部支付机构、主流收单银行两条境外钱包受理主渠道，推动行业各方共享受理标识、共建重点商圈，实现来华人员在重点地区、重点场景支付畅通无阻。