近日，司法部官网发布《关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的公告》（以下简称“司法部公告”）。此次清理工作旨在消除法律法规政策中存在的对企业不平等对待的现象，推动形成公平、公正、透明的市场环境和法治化营商环境。清理范围包括现行有效的法律、法规、规章及规范性文件，特别是涉及企业设立、运营、退出等环节的各项政策措施。

其中，在行政监管执法方面，司法部公告指出若法规政策存在“违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次；违法对不同企业区别设置行政自由裁量权基准，对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚、行政强制措施、行政强制执行决定”等情形，可以通过指定邮箱反映问题。

值得注意的是，今年以来，海关总署、应急管理部等多个部门更新了行政处罚裁量基准。作为重要的金融监管部门，国家金融监督管理总局于今年3月27日公布了《国家金融监督管理总局行政处罚裁量权实施办法》，该办法已于2024年5月1日起施行。

人民银行也在近期出台了《中国人民银行行政处罚裁量基准暂行规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），该征求意见稿显示，人民银行及其分支机构适用行政处罚裁量基准，应当遵循公平公正、过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合的原则，保障行政处罚的种类、幅度与违法行为事实、性质、情节、危害后果相匹配。

征求意见稿还在附则规定，适用规定可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量基准适用的客观情况发生变化的，经人民银行行长批准或者人民银行行政处罚委员会集体审议通过，可以调整适用。人民银行结合工作实际，通过适当形式指导各分支机构规范适用行政处罚裁量基准，并通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查等方式，加强对行政处罚裁量基准执行情况的监督。