7月25日，人民银行青海省分行召开2024年第三次新闻发布会。会上，中国人民银行青海省分行支付结算处副调研员董梅娟对青海省优化支付服务工作进行了总结。

今年以来，人民银行青海省分行、国家外汇管理局青海省分局在人民银行总行、国家外汇管理局总局的正确领导和省委、省政府的大力支持下，深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，聚焦老年人、外籍来青人员等群体支付需求，会同相关部门组织辖内支付服务主体大力推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充，切实为全省打造更加优质的营商环境和消费环境提供了支付服务支撑。重点开展以下几方面工作。

一、加强组织保障，凝聚各方工作力量

青海省人民政府办公厅于5月14日正式印发了《青海省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，对全省优化支付服务工作进行总体部署，明确了六方面具体任务举措和责任分工。人民银行青海省分行、国家外汇管理局青海省分局在省政府的正确领导下，与省文旅厅、商务厅、交通运输厅、青海机场有限公司、青藏铁路公司等17家单位建立了跨部门责任包干、每日对接、一事一议等多项工作协调和推进机制，先后召开工作部署会14次，形成了省级与地方纵向贯通、各行业横向协调的工作格局。

二、聚焦重点场景，发挥示范引领作用

考虑到机场和火车站是外籍人员抵青的“第一站”，是全省对外开放的窗口，我们着力在机场和火车站打造支付服务示范区，指导中国银行青海省分行于4月29日建成西宁曹家堡国际机场支付服务示范区暨境外来宾支付服务中心，机场内37家重点商户完成受理终端改造，均支持外卡受理。同时，实现外币自助兑换、外卡取现和咨询宣传等“一站式”支付服务，帮助外籍来青人员快速了解刷卡、扫码、取现、开立银行账户等流程。目前正在压实推进西宁火车站支付服务中心建设。

三、紧扣重点环节，强化工作督导落实

（一）大力提升外卡受理覆盖率。

指导中国银联青海分公司依托“锦绣行动2024”开展受理场景建设和支付体验优化，组织银行和支付机构加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造和布放。截至7月24日，全省可受理外卡重点商户由年初的132户增加至1441户，实现重点文旅场所外卡受理全覆盖。

（二）有效改善现金服务环境。

依托网格化现金管理工作机制，指导银行全面摸排经营主体和重点开户单位现金收付情况，精准疏通现金支付障碍，建立常态化零钞兑换机制，累计发放“零钱包”7.3万个，其中出租车行业发放“零钱包”0.7万个。全国性银行在青分支机构布放的1440台ATM机全部支持外卡取现，升级186台ATM机和32台现金循环机，实现重点区域自助机具小面额取现全覆盖。组织外汇自律机制成员单位及授权代兑业务酒店人员开展优化外币兑换业务政策培训，进一步提升从业人员专业水平及展业能力。保障外籍来青人员用汇需求，支持外币兑换银行网点由年初的129个增加至176个，酒店外币代兑点由3个增加至24个。同时在旅游旺季等重要时间节点，丰富外币现钞备付。

（三）夯实账户服务基础。

推动新版外国人永居证在金融领域的便利化应用，发布双语版个人账户服务指南，完善外语咨询、外语版开户申请书等配套服务，已建成186个外籍来青账户服务重点银行网点。

四、立足青海实际，做实适老服务

（一）加快推进“硬环境”改造。

将“银发元素”融入网点建设，全省1049个银行网点完成“适老化”改造。推广自助终端支持藏汉双语文字显示和打印纸质回单功能。打造适老化、民族版APP，全省银行机构手机银行APP适老化改造率100%。

（二）为老年人提供多种贴心服务。

指导银行采用远程视频或上门服务等方式，将“柜台”搬至老年人家中，累计提供上门服务3.1万次。在农牧区设立惠农金融服务点8370个，配备流动服务车20台，进一步完善基础金融服务网。

（三）持续优化推广单折类产品应用。

指导青海银行持续面向老年客户推广“对账簿”业务，累计配发对账簿0.3万个。指导青海省农村信用社联合社积极推广智能柜员机存单辅柜功能，累计办理存单业务0.44万笔。截至6月末，全省银行均保留存折服务窗口受理存折业务。

五、加强宣传推广，持续提升政策知晓度

一方面，积极创建主要国际活动宣传阵地。在环湖赛、抢渡黄河极限挑战赛、青洽会等活动期间，组织银行创新打造集外卡取现、外币兑换、便捷开户、“零钱包”兑换以及支付服务咨询等功能为一体的“流动银行车”，开展集中支付服务和宣传。指导中国银联青海分公司依托主要赛事，在机场、重点赛段开展“一对一”集中宣传引导，保障外籍选手支付服务。另一方面，通过发布政策解读动画视频、主流媒体宣传报道、发放宣传折页和投放电子大屏等多种方式，扩大宣传覆盖范围。截至6月末，全省累计开展宣传675次，覆盖875.7万人次；投放宣传折页1.54万份、电子屏幕486个；开展培训1152次，覆盖3.7万人次。

下一步，人民银行青海省分行、国家外汇管理局青海省分局将按照人民银行总行、国家外汇管理局总局和省委、省政府的工作要求，坚持“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作原则，持续落实落细各项工作要求，灵活调整优化旅游旺季支付供给，组织银行通过调配“流动银行车”、提升外币现钞备付、备足“零钱包”等多种方式，增强支付服务能力，更好地为外籍来青人员和老年人等群体提供优质支付服务，更好地服务于青海高水平对外开放发展大局。