数字人民币是中国人民银行发行的数字形式法定货币。2023年1月30日省政府办公厅印发了《江苏省数字人民币试点工作方案》，决定在江苏全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。在江苏交通运输领域，相关试点工作已经取得成果。近期，节目组收到了听众、网友关于数字人民币应用的一些问题，特别邀请省交通运输厅、省交通综合执法局、江苏交通控股有限公司、苏州轨道交通集团运营公司的嘉宾为大家解答，并介绍数字人民币在江苏交通运输领域的应用。

江苏交广网主持人于洋：首先要请出的是江苏省交通运输厅财务处四级调研员阚部队，阚处长您好！很多人都听过数字人民币。江苏交通微博网友“小黑熊”提问，数字人民币和第三方支付有什么区别呢？请您回答一下他的疑问。

江苏省交通运输厅财务处四级调研员阚部队：“数字人民币”是中国人民银行发行的数字形式法定货币，功能、属性和人民币纸钞、硬币等完全一样，只不过它的形态是数字化的。相较于实物人民币，数字人民币的成本更低、支付效率更快、应用场景更广、安全性更高。目前，我国已在多个省市开展数字人民币试点工作。

“数字人民币”和我们日常使用的其他第三方扫码支付有一定的差别。第三方支付是需要向平台绑定银行卡的。而“数字人民币”是法定货币，通过“数字人民币”钱包客户端或银行客户端进行付款，体验更加方便快捷，也支持不绑定银行卡支付，安全性、隐私性更高。“数字人民币”还有一个独特的技术优势，就算手机没有网络，依然可以按流程进行离线交易，具有支付即结算的特性。

江苏交广网主持人于洋：近年来，数字人民币在哪些交通运输领域有应用？对交通运输行业发展发挥了哪些作用？

江苏省交通运输厅财务处四级调研员阚部队：2023年2月20日省交通运输厅印发了《江苏省交通运输行业数字人民币试点工作方案》，指导推进我省交通运输行业数字人民币试点工作，更好运用数字技术赋能交通运输高质量发展。根据省市县不同级次及地域差异，省市协同分工、区分轻重缓急，省级重点关注全域性应用场景，做好全局性领域试点工作，市县立足区域实际、注重地域特色，在本区域内落实试点具体事项。

在省级层面，我们重点关注跨区域全局性领域试点工作，包括：公共交通、长途客运、高速公路收费、交通执法、交通工程建设、省属交通院校消费、中欧（亚）班列等领域数币应用场景建设。

2023年，江苏交通一卡通客户端实现省内13个设区市交通卡充值数字人民币支付；网络平台“巴士管家”移动端实现长途客运线上购票数字人民币支付，涵盖汽车票、定制客运业务，线下购票售取票设备已完成数字人民币支付功能的开发更新，截至目前，已覆盖105个车站，其中全省79个二级以上车站全部覆盖，13个设区市377台设备均已具备数字人民币支付功能；省高速公路联网营运管理中心在苏州高速开展应用试点，顺利完成苏州高速18个收费站、84条非ETC收费车道的数字人民币应用覆盖；南京交通职业技术学院完成14户校园商户数字人民币场景建设，开通数字人民币收款功能；江苏省国际货运班列有限公司和南京、徐州、苏州、连云港班列及江苏班列供应链公司先后开通数字人民币账户，推进数字人民币在国际铁路运费结算等方面应用，截至目前已累计使用数字人民币结算9.68亿元，其中国际铁路运费结算比达91%。

江苏交广网主持人于洋：听得出来，数字人民币在江苏交通运输领域已经有了广泛的应用，而且在部分领域已经实现了全覆盖。那今年，数字人民币试点工作在全省交通运输领域又取得了哪些新的成绩呢？这些工作形成了哪些经验？

江苏省交通运输厅财务处四级调研员阚部队：今年，省级层面数字人民币应用场景构建加速推进，目前已实现省级交通规费缴纳数字人民币应用场景全覆盖，全省高速公路收费数字人民币应用场景全覆盖顺利推进，省级交通工程建设领域数字人民币应用实现零的突破。省内市县交通运输行业数字人民币应用在2023年试点的基础上，继续固点扩面，深入推进，公交领域13个设区市中11设区市的市区已实现数字人民币支付应用，通地铁的6个设区市中5个设区市已实现数字人民币支付应用，普通公路收费站、出租车、驾驶员培训、机动车维修、船舶过闸收费、公共停车场等各领域均继续稳步推进。

总的来说，全省交通运输行业数字人民币试点工作已经呈现省市协调、各有侧重、各具特色的特点，取得了一批广覆盖、可复制、可推广的可喜成果。其中：苏州市实现手机无电无网支付在交通领域应用等首创案例，作为“苏州市高质量推进数字人民币服务企业发展”的重要组成部分，被国务院办公厅通报为优化营商环境专项督查发现的典型经验做法，供全国各地学习借鉴。省高速公路联网中心的“江苏联网高速公路通行费数字人民币缴纳应用”、南京市的“南京绕越高速数字人民币支付场景”、常州市的“数字人民币常州交通出行场景应用”、苏州市的“数字人民币无电无网支付在公交轨交领域应用”、连云港市的“数字人民币缴纳引航费应用场景”、泰州市的“泰贴心—‘软硬’数字人民币钱包公交出行项目”等6个案例被省数字人民币试点工作领导小组办公室通报表彰为“2023年江苏省数字人民币试点优秀案例”，向全省推广，其中省高速公路联网中心的“江苏联网高速公路通行费数字人民币缴纳应用”还被评为“最受公众欢迎的实践案例”。

江苏交广网主持人于洋：今年5月，国务院办公厅优化营商环境专项督查对全国30项优化营商环境典型经验做法予以通报。其中，“苏州市高质量推进数字人民币试点服务企业发展”入选。接下来，连线苏州轨道交通集团运营公司清分票务部副总经理吴超了解一下数字人民币在苏州轨道交通领域的应用。您好！请您先给大家介绍一下苏州数字人民币的试点工作。

苏州轨道交通集团运营公司清分票务部副总经理吴超：苏州是全国首批数字人民币试点城市之一。今年5月，国务院办公厅优化营商环境专项督查对全国30项优化营商环境典型经验做法予以通报。其中，“苏州市高质量推进数字人民币试点服务企业发展，实现了手机无电无网支付在交通领域应用等首创案例”入选。

下面，我介绍一下手机无电无网支付在苏州轨道交通领域的应用情况。根据《江苏省交通运输行业数字人民币试点工作方案》及《2023年苏州市深入推进数字人民币试点行动方案》要求，苏州轨道集团对检票系统、清分系统、互联网平台进行了全面的数字人民币硬钱包应用改造。2023年9月，苏州地铁支持使用中国银行数字人民币卡式硬钱包直接过闸，也就是手机无电无网支付，成功实现了数字人民币硬钱包贴卡过闸的便捷功能，在交通场景首创数字人民币硬钱包智能锁定的应用模式，也就是说，用户在进站使用数字人民币过闸时，锁定一定金额，出站后根据行程金额完成扣款。这是继2021年，苏州轨道交通在国内率先上线数字人民币App扫码购票及二维码乘车过闸数字人民币支付功能以来，数字人民币支付的一个重大突破。

目前，苏州轨道交通已开通的7条线路，所有闸机均支持数字人民币硬钱包直接过闸，苏州轨道交通在二维码乘车、购票、直接过闸等三个场景已完成数字人民币支付的全覆盖。

江苏交广网主持人于洋：请吴总再介绍一下，苏州轨道交通领域数字人民币应用的最新进展情况。

苏州轨道交通集团运营公司清分票务部副总经理吴超：目前我们在做的工作主要有两方面。

第一个是扩大支持范围。在支持中国银行硬钱包直接过闸的基础上继续与央行数研所及其他数字人民币运营机构合作，截至目前，在去年的基础上，我们又实现了三大电信运营商、工商银行硬钱包过闸，目前也在与建设银行等运营机构保持紧密对接，积极推进数字人民币在轨道交通场景的应用工作，努力实现各家运营机构硬钱包可直接过闸。

第二个是进一步推广数字人民币应用，接下来将与数字人民币运营机构以及三大运营商合作，进一步开展数字人民币乘车优惠活动，吸引更多乘客采用数字人民币支付。

江苏交广网主持人于洋：数字人民币在交通综合执法领域也正在推进应用。接下来连线江苏省交通运输综合行政执法监督局财务科长何澄，一起来看看交通执法数字人民币是如何提升执法质效、提高服务水平的。何科长您好，你们是如何推进数字人民币应用的？

江苏省交通运输综合行政执法监督局财务科长何澄：今年，我省交通执法领域在全国率先开展数字人民币线上缴款应用试点。通过与省财政一体化公共支付平台有效对接，在交通综合执法管理系统增设了支持数字人民币支付等多种方式的线上缴款功能，实现案件处理、线上缴款以及电子票据开具、下载、回传“一站式”办理。4月份在扬州支队、镇江扬中大队等执法单位进行了试点；7月8日，省交通综合执法局各直属高速公路执法支队、省交通运输厅苏北航务管理处全面开通数字人民币线上缴款功能，实现省级层面数字人民币缴交规费受理全覆盖。这项工作主要有以下三个方面作用：

一是不见面，更高效。以高速公路执法为例，由于地理位置偏远和银行网点稀缺，常常导致案件处理时间冗长，给当事人带来不便。而通过数字人民币等方式线上缴交罚款和公路路产赔补偿费，将原本相对繁琐的缴款、取票等环节全部电子化，行政相对人通过短信推送链接或者扫二维码直接进行线上缴款，不用去窗口排队处理，减少了收缴环节。通过“不见面”的方式，极大缩短了案件处理时间，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

二是可追溯，更规范。行政相对人通过线上缴款直缴省财政，实现省级交通综合执法和省财政罚没收缴信息、票据信息和资金汇缴实时传递和共享。利用数字人民币支付可追溯性的特点，对应每笔案件的缴款痕迹有据可查，执法案件电子票据序时排号，票据发放、核销由省财政厅全程电子化管理，精准掌握全省交通处罚数据，同时也有利于进一步规范执法行为，防范执法风险。

三是有保障，更安全。数字人民币是数字形式的法定货币，不同于微信支付和支付宝只是支付方式，需要捆绑银行卡。其具有安全性、可追溯性、无手续费、支付即结算等优点，同时还支持可控匿名，具有实时到账、安全快捷等优势。通过数字人民币等方式线上缴款，搭建“非现场”处理平台，既为相对人提供更为丰富的支付选择，保障资金安全，也能够为交通综合执法系统的安全高效使用保驾护航。

以上三个作用，用九个字来概括就是“便民众、惠执法、促规范”。下一步，我局将进一步加大宣传推广力度，拓展交通执法数字人民币应用场景，通过数字化手段优化服务流程，不断提升执法质效，为公众提供更加优质、便捷的服务。

江苏交广网主持人于洋：接下来连线江苏高速公路联网营运管理有限公司副总经理方芳。方总您好，在江苏高速公路上畅行，能遇到哪些数字人民币应用场景呢？

江苏省高速公路联网营运管理中心副总经理方芳：省高速公路联网营运管理中心以不断满足人民群众美好出行需求为目标，致力于提升用户“快速畅行体验感”和“品质服务体验感”。除了积极推进新技术、新管理的融合与应用，有效提升了车辆通行效率，我省高速公路聚焦用户高速支付环节体验的提升，已从现金支付拓展至ETC支付、移动支付全覆盖，大大满足了用户多元化的支付需求。

2023年3月，根据省政府办公厅、省交通运输厅数字人民币试点工作方案精神，省高速公路联网营运管理中心联合苏州高速推动高速公路数字人民币收费应用研究并组织实施应用试点。

2023年8月24日，我们在苏州高速苏州城区收费站完成了单站测试，同年12月7日在苏州高速全线18个收费站、84条收费车道成功上线数字人民币应用，取得了良好的实施效果，也为后续全省高速全面推广奠定了坚实基础。

目前，我们联网中心正在积极完善全省高速公路数字人民币全覆盖推广方案，推进相关结算平台、车道系统升级改造，计划在今年年底前，全省452个收费站、2730条收费车道全面上线数字人民币收费应用。同时，我们将加大与省交通运输厅、中国人民银行及商业银行等单位合作，探索并推出数字人民币支付优惠推广方案，提高用户使用积极性。届时，公众只需在非ETC车道通行时，简单出示数字人民币付款二维码，通过收费站扫码设备的快速扫描，即可轻松完成数字人民币的便捷支付，享受更加便捷、安全、畅快的出行体验。此外，我们在京沪公司沪陕高速仪征服务区已开展了零售商户数字人民币支付服务试点接入。

下一步，我们将结合江苏高速公路实际，逐步推广数字人民币在高速公路服务区的应用，进一步促进数字经济与实体经济融合。