2024年8月9日，中国人民银行陕西省分行、国家外汇管理局陕西省分局召开2024年下半年工作会议。会议表示，中国人民银行陕西省分行积极开展优化支付服务、提升支付便利性专项工作，建成西安咸阳国际机场等8个支付服务示范区，兑换发放“零钱包”40.93万个，8365台ATM均支持外卡取现，境外银行卡受理环境明显改善。“秦信融”地方征信平台累计促成融资1793亿元。

会议强调，巩固优化支付服务，提升支付便利性专项工作成果，持续优化银行账户服务，强化支付市场监管。推动《受益所有人信息管理办法》落地实施，在全省推广应用“风险+监管”反洗钱智慧交互系统。稳妥推进西安数字人民币试点建设。深入推进反诈反赌“资金链”精准治理与“征信修复”乱象集中整治。持续推进信用能力提升工程，建好用好“秦信融”地方征信平台和涉农信用信息系统。深化跨境金融服务平台应用成效，严厉打击非法跨境金融活动。

以下为会议全文：

2024年8月9日，中国人民银行陕西省分行、国家外汇管理局陕西省分局召开2024年下半年工作会议，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实总行、总局2024年下半年工作会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。省分行党委书记、行长魏革军出席会议并讲话，省分行党委委员李学武主持会议并做会议总结，省分行党委委员、副行长李彤传达总行、总局会议精神，省分行党委委员、副行长、国家外汇管理局陕西省分局副局长束华部署外汇管理工作。

会议认为

2024年以来，辖区各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总行及省分行党委的领导下，精准对接地方发展战略，围绕执行货币政策、防控金融风险、优化金融管理服务提升履职水平，推动各项工作取得积极成效。

一是精准执行稳健的货币政策，支持全省经济恢复发展。强化窗口指导与政策传导，指导金融机构更好满足实体经济需求。上半年，全省社会融资规模增量3855.45亿元，占全国的比重为2.13%，处于回升态势，地区流动性合理充裕。管好用好各项货币政策工具，推动实体经济融资成本稳中有降。上半年，全省企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具1089.2亿元，同比增加370.6亿元。

二是做好“五篇大文章”，加大重点领域金融供给。开展科技金融服务能力提升专项行动，推动科技创新和技术改造再贷款落地。运用碳减排支持工具的地方法人金融机构由3家扩大为5家，二季度末，全省绿色贷款余额7767.61亿元，同比增长27.4%。向金融机构转送三批、78个新开工民间投资项目。聚焦金融支持乡村全面振兴联合多部门出台指导意见，推动农业重点产业延链强链补链。推动延续实施普惠养老专项再贷款、扩大试点范围的部署安排在陕落地。实施陕西省“数字普惠金融”主题金融科技创新监管工具。

三是树牢底线思维，扎实防范化解区域金融风险。支持地方债务风险化解，全省非金融企业债务融资工具“零违约”。落实优化调整房地产金融系列政策措施，促进房地产市场平稳健康发展，认真做好金融支持保交楼工作。探索构建信托公司风险监测预警指标体系。深入推进反诈反赌“资金链”精准治理与“征信修复”乱象集中整治。优化反洗钱智慧交互系统，开展反洗钱调查，推动全省10起洗钱罪宣判。

四是坚持先试先行，激发区域改革开放活力。高标准高质量建设铜川市普惠金融改革试验区，小微企业转型贷款产品落地，打造智慧乡村金融服务平台等20个数字普惠金融典型应用。首支合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金注册设立，指导商业保理有限公司美元融资试点稳步发展，美元“银商保”业务落地。跨境金融服务平台“中欧班列长安号”融资场景累计促成企业融资159.38亿元。优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面增量提质。全省汇率避险套保比率34.85%，新增外汇衍生品业务“首办户”90家。扎实开展跨境人民币示范网点建设，扩大结算奖励政策惠及面。

五是强化金融基础服务供给，促进优化地区营商环境。积极开展优化支付服务、提升支付便利性专项工作，建成西安咸阳国际机场等8个支付服务示范区，兑换发放“零钱包”40.93万个，8365台ATM均支持外卡取现，境外银行卡受理环境明显改善。“秦信融”地方征信平台累计促成融资1793亿元。高效完成第五次全国经济普查相关数据填报，积极开展地方政府融资平台债务统计监测；聚焦金融“五篇大文章”及热点难点问题开展调研。

六是稳妥推进机构改革，持续深化内部治理。顺利完成省内县（市）支行划转、县域机构挂牌等有关工作，结合实际开展内设机构设置工作。统筹开展优化业务流程工作。开展行政执法能力提升专项行动。落实习惯过紧日子及节能减排要求。

七是深化全面从严治党，夯实履职的政治保障。强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述以及中央金融工作会议精神。统筹抓好全年重点任务与深化“三个年”工作谋划。扎实开展党纪学习教育。抓好青年干部理论学习与廉政教育。持续推进中央巡视整改。对辖区2家单位开展巡察，强化巡察整改监督。扎实推动支付清算、货币金银条线以案促改促治工作取得实效。推动政治监督“3+X”工作部署落实落细。

会议指出

上半年，全球经济保持复苏态势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，上半年GDP增长5.0%。从陕西看，全省经济运行持续恢复，二季度增速快于一季度，呈现总体平稳、稳中有进、质效提升的发展态势。同时，要关注当前有效需求依然不足、经济金融发展中周期性挑战和结构性问题并存等问题。

会议要求

各单位、各部门要深刻领会全面深化金融改革重大部署精神，自觉把基层央行工作融入到全面深化金融改革的大局中去谋划。要全面准确理解中国特色现代货币政策框架的背景和内涵，主动提升履职的宏观性和专业性。要进一步改进作风，结合地区实际创造性抓好各项贯彻落实工作。下半年，要围绕防风险、强监管、促发展的工作主线，扎实做好金融领域重点工作，确保全年各项目标任务高质量完成。

一是继续营造良好的货币金融环境。执行好稳健的货币政策。用足用好各类货币政策工具，畅通货币政策传导机制，发挥好宏观审慎评估服务于货币信贷政策执行的重要作用。持续做好金融“五篇大文章”，立足陕西实际，加大工作推进力度。积极发挥金融市场功能。推动银行间市场创新产品落地，加强银行间债券市场、货币市场和衍生品市场管理监督管理，推动票据市场规范发展。

二是防范化解重点领域金融风险。有序做好金融支持融资平台化债工作。加快推动新设立的保障性住房再贷款在陕落地，用好新增抵押补充贷款额度。完善金融稳定保障体系建设，健全区域宏观审慎管理治理结构，优化常态化金融稳定风险提示工作机制。

三是深化区域金融改革与对外开放。以铜川市普惠金融改革试验区中期评估为契机，完善工作机制，着力补“短板”，量化工作成效。支持陕西自贸试验区高质量发展，配合做好全国自贸试验区建设成效评估。深化跨境金融服务平台应用成效，推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策提质增量。持续深化外汇领域制度型开放，加大汇率风险管理宣传培训力度。严厉打击非法跨境金融活动。

四是强化金融基础设施服务管理。提升金融统计研究质效，深化经济金融形势分析和调研。巩固优化支付服务，提升支付便利性专项工作成果，持续优化银行账户服务，强化支付市场监管。推动《受益所有人信息管理办法》落地实施，在全省推广应用“风险+监管”反洗钱智慧交互系统。优化货币金银服务管理，稳妥推进西安数字人民币试点建设。提升经理国库水平，推动储蓄国债承销机构深入开展具有本机构特色的储蓄国债提醒兑付服务。持续推进信用能力提升工程，建好用好“秦信融”地方征信平台和涉农信用信息系统，做好企业收支流水大数据平台推广应用，拓宽动产权利纳入融资抵质押品范围。

五是进一步提升内部治理效能。推动完成机构改革后续工作。持续深入推进业务流程优化、信息系统升级和制度机制调整，加强改革期间资产管理。深入推进法治央行建设，加强内部审计与巡察、纪检监察等部门的贯通联动，认真落实习惯过紧日子要求，加强基层数字央行建设。深入开展“培育金融文化助力金融强国”活动，加强新闻宣传和政务新媒体管理，及时规范做好政务公开，优化离退休干部管理与服务。

六是坚定不移深化全面从严治党。把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，贯通学习党的二十大精神、中央金融工作会议精神。严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。贯通推进本轮中央巡视和上一轮中央巡视、总行审计发现或反馈问题整改，进一步巩固和扩大整改成效。切实抓好干部队伍和基层党组织建设。认真落实关于严格中管金融单位党的组织生活制度若干规定，严格党的组织生活。持之以恒正风肃纪反腐。高质量按计划完成年度巡察工作任务。