新生支付有限公司(简称“新生支付”)的一则公告,让近期第三方支付行业内“暂停新增”的相关传闻浮出水面。
新生支付公告显示,从2024年9月1日起,该公司将关闭银联条码前置平台PC端、邀请码、API接口入口的商户进件请求。另外,对于2024年8月31日24:00前未审核的商户,亦将无法完成进件。
所谓“进件”指的是商户在申请接入第三方支付平台时,需要提交的一系列材料和信息。这些材料和信息通常包括商户的基本信息、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证、银行账户信息等。“进件”是商户接入第三方支付平台的必要环节,也是支付机构为完成商户真实性审查,从而合规经营的重要内容,如果没做好,那结果必然就是虚假商户泛滥。
事实上,去年下半年以来监管方面对以银行卡收单为主业的支付机构之要求,最为重要的就是商户真实性问题。不少支付机构也重申了监管精神,“立flag”要做好“一机一码”、商户信息排查与订正、提升商户信息完整性/规范性/准确性、准确上送信息等内容。
关闭商户进件请求、未审核的商户亦将无法进件,也就意味着支付机构暂停新增商户入网。新生支付采取的措施,显然是加强商户审核的结果。新生支付是海航信管旗下第三方支付平台,海航信管去年还曾发布公告,公开为新生支付招募战略投资者。
新生支付在公告中也称,这是为了进一步落实《非银行支付机构监督管理条例》及中国银联的相关要求,切实履行收单业务管理主体责任,对系统功能进行的调整。除了新生支付,网传将被“暂停新增”的支付机构还有5-8家。
据部分服务商了解,本次被要求“暂停新增”的支付机构问题集中在POSP系统、POS机SN号和商户结算卡频繁更换等问题。
POSP系统即POS前置系统,可以理解为用于管理前端POS机具和交易转发的系统,违规点在通过POSP来实现设备于不同支付通道中切换。POS机SN号指的就是产品序列号,用来识别POS设备的相关信息。值得注意的是,从人民银行近期公布的罚单信息也不难发现,特约商户信息管理系统、收单银行结算账户等相关的违法类型频现。这些相关违法行为类型,可以说都指向了支付系统、商户结算等。
比如不久前,人民银行内蒙古自治区分行公布的行政处罚决定信息显示,杉德支付网络服务发展有限公司内蒙古分公司因“违反收单银行结算账户管理规定”“违反特约商户信息管理系统管理规定”等多个违法行为,被罚款超过400万元;人民银行天津市分行公布的行政处罚信息则显示,易生支付有限公司因“未按规定设置收单银行结算账户”“未按规定管理银行卡受理终端”“未按规定落实小微商户收单业务管理”等多个违法行为,被罚款500多万元。
在不久前还有媒体报道,上海汇付支付有限公司正持续缩减部分境内银行卡收单业务,并逐步停止相关业务的拓客。其中的理由是,监管趋严以及收单业务盈利空间正在逐渐缩小,银行卡收单业务似乎也来到了一个拐点,更多支付机构应当谋求将业务重心转向数字化服务、跨境业务等领域。当然从积极向上视角出发的话,还是可以说:长期来看,趋严的监管政策其实也有利于行业健康可持续发展。
只是可能不再需要这么多收单机构了。
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