10月30日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2024年第四季度新闻发布会，介绍2024年第三季度北京市金融统计数据、优化支付服务提升支付便利性、做好科技金融和绿色金融“五篇大文章”等情况和工作成效。人行北京市分行支付结算处处长蒋湘伶介绍了人民银行北京市分行优化支付服务、提升支付便利性整体工作情况。

党中央、国务院高度重视支付便利工作。今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，对支付便利工作提出了明确而全面的要求。在总行、北京市委市政府的指导支持下，人民银行北京市分行坚决贯彻党中央、国务院关于提升老年人、外籍来华人员等群体支付便利化水平的决策部署，以机场支付服务示范区为关键突破口，率先在省级层面印发实施方案，迅速构建人民银行北京市分行和市委金融办双牵头、包含其他20余个成员单位在内的市级协调机制，一体推动重点任务落地见效，重点场景支付堵点加速打通，在短期内取得明显成效。我主要介绍三方面的情况。

一是加速打通支付堵点，精准提升日常消费场景支付便利。

首都、大兴两大国际机场支付服务中心自2月5日启用以来，持续为2.6万位境外来宾提供支付服务咨询、自助外币兑换等服务，在此基础上，由市政务服务和数据管理局、市委外办市政府外办牵头，我分行等20个部门配合，在两大机场规划建设24小时一站式综合服务点，拟提供支付、出行、文旅、电信等综合咨询引导，手机SIM卡、BEIJING PASS、移动支付APP绑卡等高频事项办理，北京形象展示，北京礼物等特色增值服务，入境首站更便利。8个重点铁路车站售票窗口均支持外卡受理和现金支付，各高铁车站共计263家商户均实现外卡受理；出租车受理终端实现一卡通贴卡支付，推动出租车司机零钱包知晓率和兑换率近100%；面向外籍人士发行BEIJING PASS卡；全网地铁站人工窗口布设POS机千余台、自助购票机支持外卡支付，在中国内地率先落地城市轨道交通境外银行卡非接触式刷卡过闸，出“行”更顺畅。在重点商户中，8819家零售商户、5733家餐饮商户、746家酒店、365家医疗机构、239家娱乐场所、124家旅游景区实现外卡受理全覆盖；率先实现四、五星级酒店及重点文旅场所外币兑换服务设施全覆盖，优化夜间兑换服务、提高境外个人兑换限额等建议得到总局批复并全国推广；联合举办北京市酒店业移动支付服务万人线上培训，“食、住、游、购、娱、医”更方便。推动26所北京市属高校及教育部直属在京“双一流”主要高校缴费窗口实现外卡受理全覆盖；指导银行针对在北京语言大学、北京大学、清华大学等重点高校调研发现的支付难点制定便利化服务方案，留“学”更无忧。

二是一体优化各类支付业务，科学构建包容多样的支付受理环境。

银行卡受理方面，全市约1.8万户重点商户基本实现外卡受理全覆盖。2024年三季度外卡交易66.4万笔、11.0亿元，较一季度上升34.9%、57.5%。现金服务方面，坚持现金兜底，率先引导网约出租车平台发布抵制拒收现金提示，在北京交通广播多形式宣传，签订“抵制拒收现金承诺书”超9万份。建立网点零钱包快兑机制，组织全辖3800余银行网点100%提供。截至10月20日，全市累计发放“零钱包”93万个，较2月底增加87.7万个；支持零钞取现ATM机2489台。外币兑换服务方面，外籍来京人员可在全市2849个银行网点、296家外币代兑点、97台自助兑换机、17家个人本外币兑换特许机构、1.14万台ATM机方便地兑换人民币。移动支付方面，自3月14日实现“外卡内绑”业务额度提升以来，业务量持续增长，9月共44.7万外籍人员开展交易215万笔、4亿元人民币，较业务额度提升前翻倍增长；自2月23日在京东开展线上外卡收单以来，截至9月末，办理相关业务5.4万笔，金额超过6千万元人民币。“外包内用”已支持15种境外钱包在华使用。数字人民币方面，京东、美团、滴滴等线上主流消费平台均支持数字人民币支付；线下“食、住、行、游、购、娱”等应用场景实现全覆盖，包括王府井、金融街、八达岭长城等知名商圈及景区。截至10月20日，累计开立钱包2255.5万个，落地场景69.3万个。

三是系统构建可持续发展框架，推动首都优化支付服务工作行稳致远。

依托市级部门各类评价指标，持续激发市场主体能动性。北京市商务局、文旅局指导各自系统行业协会发布倡议书，并已将支付便利纳入北京商业服务业服务质量评价、高质量步行街建设和智慧商圈建设考量指标。市交通委已将零钱包兑换纳入出租车企业监管考核。市发改委已确定将各区无障碍支付服务相关区域建设工作中形成的典型做法作为优化营商环境改革创新案例在全市推广，并已就重点商户外卡受理情况、各类经营主体和收费单位的现金收付情况等形成具体指标，纳入对各区政府优化营商环境的定量考核指标体系。同步推进无障碍支付服务门店及相关区域建设，持续发挥引领带动作用。分别以企业、各区为建设主体，点面结合、联动推进。全面激发建设主体积极性，一方面以支付服务连接全面金融服务，将相关重点商户清单纳入银企对接系统，激励商业银行对符合条件的重点门店加强金融服务；另一方面加强宣传推广，在政府网站、商业平台推介引流，将无障碍支付服务门店及相关区域建设与金融“五篇大文章”及北京国际交往中心、国际消费中心城市建设工作有机结合，推动优化支付服务工作可持续发展。完善工作支撑配套，便利外籍来京人员业务办理。指导制作《外籍来京人员支付指南》《外籍来京人员酒店支付指引》并在机场、高铁站、酒店等重点场所广泛投放，着力提升支付服务的认知度。市委外办市政府外办组织编制《境外初次来京人员城市服务指南》，针对性提供支付等六类常用场景操作指引。

从以上工作成效和数据变化可以看出，经过各方合力攻坚，短期内北京市支付服务便利性有了明显提升。下一步，中国人民银行北京市分行将继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同各相关部门，持续打通各环节支付堵点，巩固提升各项重点任务落地实效，进一步提高工作的科学性、精准性、可持续性，不断完善优化支付服务工作可持续发展模式，推动首都支付服务环境持续优化。