据国家市场监管总局官网信息,近日苏州、济南、成都等8个城市试点向微信支付、支付宝等移动支付平台企业开放信用监管数据,通过简化商户收款码开通流程,助力经营主体健康发展。
据悉,苏州市场监管局和数据局与支付宝进行了多轮对接沟通,于2024年11月底在全国多个试点地区中率先完成接口联调测试和信用监管数据调用。截至2025年2月底,超3000家个体工商户通过核验接口完成核验和入驻,并成功申请经营码。支付平台调用苏州市开放接口查询总次数达1416万次,累计完成入驻平台的159.8万户个体工商户的风险巡检。
济南市场监管局、大数据局等四部门组建试点推进小组,建设信用监管数据开放试点专区,确保数据开放的一致性和可操作性。鼓励参与试点企业提供开码优惠政策,降低个体工商户使用费率,推动经营码普及应用。接口上线以来,参与试点企业查询数据1.2万次,开通经营码200余家,并在自贸区济南片区探索运用信用监管数据支持小微企业信贷工作。
成都市场监管局会同发改委、市数据局联合印发《向平台企业开放信用监管数据试点工作方案》,协调市公共信用信息中心确定信用监管数据开放技术方案,与支付宝(中国)签订了数据开放协议,完成了试点工作相关制度机制建设和信息共享通道建设。截至3月中旬,已累计支持支付宝(中国)数据访问540万余次,服务经营主体开通经营码3.1万户,为经营主体开通经营码的审核时间最快缩短至15秒。
事实上,早在去年国家市场监管总局就已部署在海淀区开展向平台企业开放信用监管数据试点。按照部署,海淀区市场监管局选取3至5家平台企业作为试点单位,以安全有效的方式向他们开放全国经营主体经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单数据。
今年3月14日,北京市海淀区市场监管局、海淀区数据局与美团、腾讯、蚂蚁、叮当四家试点平台正式签署《信用监管数据开放试点合作备忘录》。海淀区也成为全国首个向平台企业开放全国经营异常名录和市场监督管理严重违法失信名单这两类信用监管数据的试点。
地方政府部门向平台型企业开放信用监管数据,是指将企业信用相关的监管信息(如经营异常、违法失信记录等)通过安全渠道共享给平台企业,进而使得后者在业务开展中更好地核验商户信用、优化风险管理等。
信用监管数据是指政府部门在市场监管过程中形成的与企业信用相关的信息集合,除了经营异常名录、严重违法失信名单等信息,也包括企业基础信用信息,比如注册信息、经营状态、公司资质(如许可证、认证信息)等。还可能包含一些动态信用评价数据,比如基于税务、社保、行政处罚等多维度数据生成的信用评分或分级结果。实际上,因不同地方的标准差异、不同企业类型的区别,信用监管数据的具体维度也可能有所不同。
政府部门向平台企业开放信用监管数据的主要好处在于提升市场透明度和诚信水平,助力小微企业与个体工商户发展。比如可以一定程度降低融资门槛,金融机构依据开放的信用数据评估企业风险,为信用良好的小微主体提供更优质的贷款服务。这有助于推动“个转企”升级,通过精准扶持个体工商户转型升级,提升市场竞争力。此外,开放信用数据后,更多国内个体工商户可便捷地开通信用卡支付通道,吸引境外消费者使用习惯的支付方式,也符合当前市场诉求。
对于平台型企业而言,一方面可以优化业务流程,提升服务质量,比如前述的个体工商户申请收款码的例子,平台可直接调用信用数据快速核验资质来缩短审核时间。另一方面,平台企业还可基于信用数据建立动态监测和预警机制,对异常经营主体采取限制入驻、降低推荐权重等措施,减少平台整体的欺诈行为。由于业务特性与监管现状因素,支付行业也是洗钱风险的高发领域。开放信用数据,还有助于支付平台企业增强客户身份识别能力、完善可疑交易监测机制等。
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