【数币周报】是移动支付网打造的法定数字货币一周重要资讯栏目，聚焦数字人民币等央行数字货币的重要资讯、技术应用和监管动态，带来一周最高效的数币轻阅读体验。

央行对稳定币进行定调：“非法”“禁止”“打击”

11月28日，中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议。

会议指出，近年来各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，取得明显成效。近期，受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战。

会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

会议要求，要继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动。

这也是目前国内监管对于“稳定币”最明确的态度，即“非法”“禁止”“打击”。

防范涉虚拟货币、RWA等非法活动！七家协会联合发布风险提示

12月5日，中国互联网金融协会等发布关于防范涉虚拟货币等非法活动的风险提示称，近期，与虚拟货币相关的概念快速升温，一些不法分子借机鼓吹有关交易炒作活动，打着稳定币、空气币（π币等）、现实世界资产（RWA）代币、“挖矿”的幌子开展非法集资、传销诈骗等非法活动，并使用虚拟货币转移违法犯罪所得，严重侵害了社会公众的财产安全，扰乱经济金融正常秩序。

为进一步贯彻落实中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》等要求，落实打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议精神，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会、中国证券投资基金业协会、中国期货业协会、中国上市公司协会、中国支付清算协会联合就有关风险提示如下：

一、正确认识虚拟货币、现实世界资产代币及相关活动的本质属性

二、有关机构不得开展与虚拟货币、现实世界资产代币相关的业务

三、社会公众要高度警惕各类形式的虚拟货币、现实世界资产代币业务活动

李礼辉：数字人民币正在构建“国际化、数字化、工具化、价值化”的新格局

近日，在“2025深圳国际金融大会”上中国银行原行长李礼辉出席并发表主旨演讲。他指出，数字人民币历经多阶段发展，已形成具有中心化管理与双层运营等特征的基础架构体系，正在构建“国际化、数字化、工具化、价值化”的新发展格局。

他表示，试点阶段数字人民币的基础架构有5大特点。

一是采用中心化管理和双层运营模式。二是兼具账户和价值特征。三是通过数字钱包触达用户。四是采用集中式和分布式混合技术架构。五是可加载智能合约，实现可编程性。

他补充道，据目前的公开信息数字人民币似乎部署了新的发展格局。

一是更加宏大的国际化。按照无损、合规、互通原则，拓展央行数字货币多边合作模式，拓展数字人民币跨境应用，提升跨境支付效率和透明度，扩大接入范围，降低服务成本，助力跨境贸易和投融资便利化，助力跨境和离岸金融业务创新，支持制度型开放。

二是更加先进的数字化。应用数字化技术推动货币和支付体系升级，应用区块链的技术优势，构建智能合约生态体系，扩展数字人民币在非区块链与区块链系统中（链上+链下）的应用功能，解决跨境支付成本高、效率低、透明度低、接入范围受限等痛点。

三是更加广泛的工具化。数字人民币不再只是日常生产生活的支付工具，而是将进入数字资产交易平台、区块链服务平台，成为跨市场互联互通、价值流转及透明化清算结算的工具。

四是更加直接的价值化。应有必要完善数字人民币计量框架，数字人民币准备金利率按现行存款准备金利率执行，银行对客户实名数字人民币钱包余额按活期存款利率计付利息。

澳门金管局：数字澳门元已完成核心系统构建，正开展沙盒测试

近日，澳门金融管理局表示，正按部署推进「数字澳门元」项目，以提升数字金融基建，现已完成核心系统的构建工作，并正基于沙盒场景开展小规模交易测试。

金管局指出，今年内已完成港元和人民币等涵盖粤港澳大湾区三种法定货币的即时支付结算系统升级，采用最新的国际交易报文标准，并加强灾备能力，延长服务时间，进一步提升交易资金汇划和风险应对能力。同时，金管局与中国人民银行签订备忘录，共同推动内地与澳门快速支付系统的互联互通。

据移动支付网了解，数字澳门元的研发分为三个阶段：第一阶段为基础建设及核心系统开发，预计该阶段工作将于2025年内完成；

第二阶段为内部封闭试运行，将基于白名单方式开展数字澳门元的内部封闭验证（即“沙盒测试”），逐步覆盖零售支付、大型企业、政府支付等应用场景。期间将根据封闭验证的实践情况，推进配套法规的立法、制定监管指引、引入新运营机构、增建数据中心等四个方面的工作；

第三阶段为全面公开测试，基于已完成的法规、指引和准则，以及高度稳定可用的系统服务，逐步增加试点进行全面测试，让数字澳门元有序融入公众的支付应用场景，并开展批发层面的央行数字货币项目，探讨将数字澳门元的使用延伸至跨境支付。

南非央行暂缓推出零售型“数字兰特”，全球CBDC热潮开始退去？

近日，南非储备银行（South African Reserve Bank,SARB，南非央行）发布最新立场文件，明确表示短期内“没有强烈且立即的必要性”推动零售型央行数位货币（CBDC），并强调现阶段应将资源集中在现有的支付系统现代化计划。

报告指出，虽然零售型CBDC在技术上已具可行性，但现阶段证据并不支持全面引入，国家级“数字兰特”不是当务之急。

在宣布放缓零售型CBDC推动的同时，南非央行也提高对加密资产的警戒。央行在近期报告中指出，加密货币与稳定币已成为“科技驱动金融创新中的新风险”，并可能被用于规避外汇管制，影响该国资本流向监管。

央行强调，虽然业界认为稳定币可提升支付效率，但其跨境流动性也可能产生新的金融脆弱性，增加监管难度。报告特别重申，无论是加密资产或稳定币，在南非现行的架构下皆不具法偿地位，也未被视为正式支付工具。

不过，南非央行特别强调“暂缓研发”并非否定CBDC，而是基于现实考量，认为现有的改革，例如支付基础设施升级、开放市场竞争能更快带来效果。央行最后表示，未来仍将持续关注国际CBDC的发展趋势，并保持随时启动的能力，但在当下零售型CBDC并非南非金融体系的必要选项，改善支付体系与金融包容性才是目前更优先的任务。

欧洲10家头部银行联合新公司，2026年下半年将发行欧元稳定币

近日，包括荷兰国际集团（INGA.AS）在内的10家欧洲银行意大利联合信贷银行（CRDI.MI）以及法国巴黎银行（BNPP.PA），他们成立了一家公司，计划在2026年下半年推出与欧元挂钩的稳定币，希望此举能够对抗美国在数字支付领域的主导地位。

这家总部位于阿姆斯特丹的公司名为Qivalis，其首席执行官将由Jan-Oliver Sell担任，他此前曾任加密货币交易所Coinbase德国业务的首席执行官，也曾在币安工作过。该公司12月2日在阿姆斯特丹举行的新闻发布会上宣布，前国民西敏寺银行董事长Howard Davies将担任董事长。

Sell表示，这家新公司总部将设在阿姆斯特丹，计划在未来18到24个月内招聘45到50人，并补充说，他们已经招到了三分之一的人。

银行正努力应对快速增长的稳定币行业和更广泛的加密货币发展，一些贷款机构将加密货币视为潜在的直接竞争对手。

人行湖南省分行等八部门：提高消费领域数字人民币使用覆盖率

近日消息，中国人民银行湖南省分行等八部门联合印发《关于金融支持湖南省提振和扩大消费的通知》。《通知》明确要持续优化支付服务，做好多元支付方式服务保障。优化外币兑换服务，扩大“汇钱包”“零钱包”服务范围，充分挖掘数字人民币促消费潜力，提高消费领域数字人民币使用覆盖率。健全消费领域信用体系建设，做好融资信用数据归集，提升银企对接效率。加强金融消费权益保护，倡导健康消费理念。综合运用服务消费与养老再贷款、支农支小再贷款等货币政策工具，推动金融机构加大对服务消费重点领域信贷投放。

今年8月，湖南省人民政府办公厅发布《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》。其中指出，要加快推进连环债清偿改革工作，探索数字人民币应用于连环债清偿，建立资金直达链尾模式。扩展移动支付场景应用，稳妥推进数字人民币应用，拓展数字人民币应用场景，扩大数字人民币使用规模。

据移动支付网了解，7月末，湖南省政府新闻办举行2025年上半年湖南省金融运行情况新闻发布会。会上表示，在拓展数字人民币应用方面，湖南省持续探索创新应用场景，积极拓展商户覆盖，推动受理设备升级，加强商户培训，改善用户体验。截至6月末，长沙数字人民币试点落地商户已达到56万家，累计交易逾2亿笔，金额逾462亿元。

全国首笔数字人民币智能合约清偿连环债业务在湖南落地

12月2日，交通银行湖南省分行成功实现了全国首笔数字人民币智能合约清偿连环债交易，圆满完成了涉及6家企业的三级连环债，总计190万元资金的清偿工作。

这一实践举措，正是对《关于做好湖南金融“五篇大文章”服务经济高质量发展的实施意见》中提出的“探索数字人民币应用于连环债清偿，建立资金直达链尾模式”要求的关键性响应。

作为全国首个将数字人民币智能合约与连环债清偿进行深度融合的实践案例，该交易成为金融支持实体经济数字化转型的典型范例。

在行业创新方面，首次达成三级链式智能合约的自动执行，全面解决了传统连环债存在的“人工对账流程繁琐、资金挪用风险较高、到账周期较长”等问题；在生态构建领域，搭建了“平台+银行+企业”的三方闭环协同生态，切实验证了数字人民币在多主体债务清算场景中的技术可行性与业务适配性。

华夏银行牵头发行行业首创“区块链+数字人民币”债券

近日，华夏银行牵头簿记，以行业首创“区块链簿记+数字人民币归集”创新模式，成功发行45亿元金融债券。发行全流程信息实时上链、不可篡改，投资者随时能查。募集资金直接通过数字人民币归集，省去中间多重清算环节。

本次债券发行人为华夏银行控股子公司华夏金融租赁有限公司。本期债券初始计划发行30亿元，同步设置15亿元超额发行权，最终全额触发超额配售，以45亿元满额收官，3年期票面利率锁定1.84%。

防城港市发行广西首单数字人民币公司债券

近日，由国海证券牵头主承的“防城港市文旅集团2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第三期）”暨广西首单数字人民币公司债券在上交所发行。本期债券发行规模为4亿元，全场认购倍数达2倍，创广西地区AA主体带AAA增信纯5年期私募公司债票面利率历史新低和广西地区AA主体无担保纯5年期私募公司债券票面利率历史新低。

本期债券在防城港市首次创新性地通过数字人民币钱包实现了从簿记管理人到发行人的点到点资金划转和归集，充分发挥了数字人民币支付即结算、无手续费、高安全性等独特优势，有效提升了交易效率，降低了交易成本。本次防城港作为面向东盟跨境贸易的数字人民币试点城市首次发行此类债券，为数字人民币从民生消费场景向资本市场融资领域的拓展提供了典型案例，也是广西首次在交易所市场发行数字人民币公司债券。

索尼旗下商业银行Sony Bank计划发行美元稳定币

12月1日消息，索尼旗下商业银行Sony Bank计划发行美元稳定币，拟借力美国《GENIUS法案》明确监管框架，抢占全球数字支付赛道先机。

据悉，Sony Bank发行的稳定币将主要用于其生态系统内的游戏、动漫等内容支付。该计划最早将于2026财年在美国实施。

该行近期通过子公司Connectia Trust向美国货币监理署（OCC）申请国家加密银行牌照，计划发行美元稳定币并提供数字资产托管。

另外，Sony Bank将与稳定币发行公司Bastion合作，使用其底层基础设施。同时联动旗下区块链基础设施Soneium、Web3子公司BlockBloom，整合PlayStation、索尼音乐等娱乐生态，搭建无国界数字结算网络。

台湾首个受监管的本地稳定币有望2026年下半年上线

据报道，台湾首个本地稳定币有望2026年下半年上线，其锚定货币类型（美元或新台币）尚未确定，将根据市场需求最终定夺。

台湾金融监督管理委员会主委彭金隆向立法委员透露，《虚拟资产服务法》草案已通过初步内阁审查，拟于下个会期完成三读。该法案未限定发行方必须为银行，但初期将由金融机构主导稳定币发行。

法案通过后，稳定币专项法规将在六个月内出台，本地稳定币最早或于2026年底推出，相关监管将遵循“相同业务、相同风险、相同规范”原则，兼顾金融稳定与创新发展。