近日，神州数码信息服务集团股份有限公司联席董事长、原中国银行副行长王永利在其公众号发文表示：“中国加快数字人民币发展，坚决遏制包括稳定币在内的虚拟货币的政策取向已经完全明确”，由此他阐述了一方面中国为何要坚决叫停稳定币（王永利：推动人民币稳定币不具优势，应加快数字人民币发展）另一方面则是关于如何加快数字人民币创新发展。

他认为，必须切实加快数字人民币的创新发展和国内外广泛应用，尽快形成其在国际支付上的独特优势，走出数字货币成功发展的中国之路。

具体而言表现在：

一是，必须准确把握数字人民币的本质和定位。

他认为，数字人民币的提出，对各国CBDC的研发不能脱离主权货币具有拨乱反正重要的引领意义，但将数字人民币定位于M0，完全沿用现金投放和管理的规则，却存在严重问题：供应量和应用场景非常有限，与移动支付相比不具优势，难以充分调动运营机构和社会使用者积极性等，试点证明投入产出效果不佳，造成社会争议很大，迟迟难以正式推出。

因此，他认为对数字人民币必须重新认识，准确把握其本质和定位。1、信用货币与数字货币是货币发展必然方向。2、不能将货币等同于货币载体本身。3、不能认为央行投放的货币就只能是现金。4、数字货币根本不同于传统现金。

他表示，将数字人民币定位于流通中现金（M0）并完全按照现金管理，无论理论上还是实务上都是说不通的，必然严重影响其研发推广，并对M0的管理造成影响，必须尽快调整到位。数字人民币就是人民币的数字化，应尽可能覆盖人民币现金之外所有的金融业务领域，包括能够以信贷方式派生，以及用于央行与金融机构间的往来清算业务。

另外，将数字人民币归属为存款货币后，就不能再以“钱包”作为其表现形态，而应以“账户”作为载体，并满足现有人民币活期存款、定期存款、保证金存款等各种存款业务需要。相应的，按照现有标准，数字人民币就只能计入M1及M2。

二是，开拓创新切实加快数字人民币发展。

数字人民币的表现形态和运行方式，必须有比传统人民币划时代变革的重要内容，主要体现在：

1、坚持所有数字人民币账户都要通过下载央行统一的“数字人民币APP”才能开立或派生。保证央行能够将所有金融机构开立的数字人民币账户全部勾连，通过定期将所有金融机构数字人民币交易数据全部汇集，并按账户所有者进行归并，全面掌握数字人民币用户、交易和分布等基础信息和数据，形成价值巨大极为珍贵的金融数据宝库，可以分析掌握资金流向，防范打击洗钱、恐怖融资和偷税逃税等违法犯罪行为，有效维护货币主权和金融稳定。

2、运用区块链、分布式记账和智能合约等提高效率确保安全。数字人民币的信息和交易，对运行系统的安全和高效要求极高，必须借鉴以太坊区块链权益证明法模式，选择足够多的运营机构共同参与系统运行维护和分布式记账存储与验证，并充分运用智能合约或AI技术，提高系统运行和交易处理效率，确保系统和数据安全。

3、必须确保用户身份信息真实准确及其交易数据的安全与自主可控。他认为，借鉴数字人民币技术，包括身份证、社保卡、学历证书等相关信息，都可以实现数字化加密化，无需信息表面化的物理卡片式载体。为满足数字经济、数字社会发展需要，身份相关信息的数字化必须加快推进。如果能实现数字人民币与数字身份证相互连接和交叉验证，就能充分保证数字人民币使用者身份的真实唯一，形成包含更多重要信息的综合身份加密账户，将推动经济社会真正迈入数字化智慧化发展新时代，具有划时代重要意义。

4、数字人民币应区分境内版与境外版。王永利认为由于各国司法管辖区的存在，数字人民币的很多要求，实际上只能在境内强制推行，很难适用于境外。因此，他认为数字人民币实际上也应该区分境内版和境外版分别考虑，其中境内版是基础是重点，境外版只能在境内版基础上，适应国际惯例或规则进行设计。

另外，在跨境方面他还表示，考虑到其他国家主权数字货币研发推广还比较落后，数字人民币跨境支付清算依托mBridge开展，在效率上可能难以满足国际化需要。因此，他认为可以考虑新的推进路径：在境内数字人民币账户款项进出得到严密监管基础上，由银行等支付机构直接与监管许可的全球公链（如以太坊等）连接，或者建立国家统一的公链网关，通过公链快速实现与其他国家的连接及数字人民币跨境支付清算。

5、数字人民币需上升为国家级战略项目全力推进。他认为，数字人民币涉及面广、挑战很多、非常复杂，同时又面临非常激烈的国际竞争，能否尽快推出并形成良好的国际竞争力，对推动金融创新，包括推动现实世界资产通证化（RWA）等，建立强大货币和金融强国影响巨大、意义深远。因此他建议，数字人民币需上升为国家级战略项目，在中央金融委员会内成立专门领导小组，具体工作由央行牵头，相关部门参与，调动社会力量，集中有效资源，强化相互配合，确保项目质量，加快项目进度。

另外，他还表示央行要处理好数字人民币与现有的人民币清算体系，包括银联、网联组织，以及人民币跨境清算体系（CIPS）的关系。央行已宣布在数字人民币国际运营中心设立的“三大平台”（跨境数字支付平台、区块链服务平台、数字资产平台）的职责范围也需严谨和规范。

原文请点击：王永利|把握本质、开拓创新，切实加快数字人民币发展